Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про повернення позовної заяви
12 червня 2015 року Справа № П/811/1793/15
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Л.І. Хилько, розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Соколівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії-
Позивач звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- скасувати рішення Соколівської сільради Кіровоградського району Кіровоградської області № 1764 від 24 червня 2014 року "Про відмову в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою";
- зобов'язати Соколівську сільраду Кіровоградського району Кіровоградської області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель житлової та громадської забудови, що перебувають в землях комунальної власності (землі запасу) у власність громадянці ОСОБА_1, загальною площею 0,0035 га для будівництва індивідуального гаража в межах села Соколівське по вулиці Шевченка на території Соколівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, з кадастровим номером НОМЕР_1.
Згідно пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди), а також Вищий адміністративний суд України у випадках, встановлених цим Кодексом, вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції.
За приписами частини другої ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Водночас, п.1 ч.1 ст.18 КАС України вказує, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до ст.5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 р. №280/97-ВР, система місцевого самоврядування включає територіальну громаду, сільську, селищну, міську раду, сільського, селищного, міського голову, виконавчі органи сільської, селищної, міської ради, районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, органи самоорганізації населення.
Згідно з п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Таким чином, оскільки відповідачем у справі є орган місцевого самоврядування - Соколівська сільська рада Кіровоградського району Кіровоградської області, то дана адміністративна справа не підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду і підлягає поверненню позивачу на підставі п.6 ч.3 ст.108 КАС України.
Керуючись п.1 ч.1 ст.18, п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Соколівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали надіслати позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє її права повторного звернення до належного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Роз'яснити позивачу її право звернутися з даним позовом в порядку адміністративного судочинства до місцевого загального суду як адміністративного суду.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5 денний строк з дня її отримання.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І. Хилько