Кіровоградської області
11 червня 2015 року справа № 5013/233/12
Господарський суд Кіровоградської області в складі колегії суддів: головуючий суддя Змеул О.А., судді Тимошевська В.В. та Шевчук О.Б., розглянувши скаргу Відкритого акціонерного товариства "Завод "Агромаш" від 03.03.2015 на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області у справі
за позовом Відкритого акціонерного товариства "Завод "Агромаш"
до Виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області,
Олександрійської міської ради Кіровоградської області,
з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Логвінова Бориса Івановича,
з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Олександрійської міської ради:
- Комунального підприємства "Житлогосп",
- Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради,
про скасування рішення, визнання права власності, витребування майна з незаконного володіння,
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 17.10.2014 вирішено:
визнати за Відкритим акціонерним товариством "Завод "Агромаш" право власності на цілісний майновий комплекс, що розташований за адресою: м. Олександрія, вул. Нагорна, 106 та витребувано з незаконного володіння з комунальної власності Олександрійської міської ради Кіровоградської області на користь Відкритого акціонерного товариства "Завод "Агромаш" цілісний майновий комплекс, що розташований за адресою: м. Олександрія, вул. Нагорна, 106, відповідно до зазначеного переліку майна;
стягнути з Виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області на користь Відкритого акціонерного товариства "Завод "Агромаш" 3 616,75 грн судового збору;
стягнути з Олександрійської міської ради Кіровоградської області на користь Відкритого акціонерного товариства "Завод "Агромаш" 2 469,75 грн судового збору.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.02.2015 вказане рішення залишено без змін.
На виконання рішення господарським судом Кіровоградської області 19.02.2015 видано відповідні накази, які надіслано на адресу ВАТ "Завод "Агромаш".
05.03.2015 на адресу господарського суду надійшла скарга Відкритого акціонерного товариства "Завод "Агромаш" від 03.03.2015 на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області у справі, яка містить вимоги: визнати незаконною бездіяльність ДВС щодо невідкриття трьох виконавчих проваджень згідно наказів господарського суду Кіровоградської області у даній справі у встановлений Законом України "Про виконавче провадження" 3-х денний термін.
Ухвалою господарського суду від 05.03.2015 у складі головуючого судді Тимошевської В.В. суддів Колодій С.Б. та Поліщук Г.Б. було відкладено вирішення питання про прийняття скарги Відкритого акціонерного товариства "Завод "Агромаш" від 03.03.2015 на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області у справі №5013/233/12 до повернення матеріалів справи з касаційної інстанції до господарського суду Кіровоградської області.
Постановою Вищого господарського суду України від 15.04.2015 касаційну скаргу Олександрійської міської ради Кіровоградської області залишено без задоволення, постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.02.2015 та рішення господарського суду Кіровоградської області від 17.10.2014 у справі № 5013/233/12 - без змін; поновлено виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 17.10.2010, залишеного без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.02.2015
Матеріали справи № 5013/233/12 повернуто до господарського суду Кіровоградської області.
З причин того, що суддя Макаренко Т.В. не зможе виконувати обов'язки судді 09.06.2015 у зв'язку з перебуванням у відпустці, то за розпорядженням керівника апарату господарського суду 09.06.2015 здійснено призначення іншого члена колегії у справі в автоматичному режимі та сформовано колегію у складі головуючого судді Змеула О.А., суддів Тимошевської В.В. та Шевчук О.Б.
Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
У пункті 9.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" зазначено таку правову позицію: "Скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченими статтею 54 ГПК, з додаванням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3-5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження". У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1-3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів ХІ, ХІІ, ХІІ-1 ГПК тощо".
Отже, вирішуючи питання про прийняття скарги до розгляду, господарський суд має керуватися положеннями Господарського процесуального кодексу України.
Виходячи з приписів частини 1 статті 56 Господарського процесуального кодексу України, скаржник зобов'язаний при подані скарги надіслати сторонам копії скарги та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників виконавчого провадження листом з описом вкладення. Згідно з ст. 57 ГПК України до скарги мають бути додані, зокрема, документи, що підтверджують надіслання копії скарги іншим учасникам виконавчого провадження, у тому числі особі, дії якої оскаржуються.
Як доказ направлення, Відкритим акціонерним товариством "Завод "Агромаш" до скарги додано фіскальний чек від 03.03.2015 з описом вкладення у цінний лист, адресований Олександрійській міській раді, виконкому Олександрійської міської ради, КП "Житлогосп", Управлінню приватизації, оренди землі та майна Олександрійської міськради, а також лист № 25 від 03.03.2015 Відкритого акціонерного товариства "Завод "Агромаш" з фіскальним чеком від 03.03.2015, адресований начальнику ВПВ ДВС УЮ ГУЮ у Кіровоградській області, однак без опису вкладення.
Враховуючи викладене вище, господарський суд прийшов до висновку про те, що скарга Відкритого акціонерного товариства "Завод "Агромаш" від 03.03.2015 на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області у справі підлягає поверненню без розгляду на підставі п. 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, оскільки до скарги не додано документів - опису вкладення, що має підтверджувати факт надіслання копії скарги органу Державної виконавчої служби.
Поряд з цим, необхідно звернути увагу скаржника на те, що згідно з частиною другою статті 4 Закону України "Про державну виконавчу службу" державний виконавець здійснює примусове виконання рішень у порядку, передбаченому законом. У той же час відповідно до положень статті 121-1 ГПК представляти в судах державну виконавчу службу мають органи, зазначені у статті 3 названого Закону (п. 9.6. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України").
Таким чином, стороною в судовому процесі має бути відповідний державний орган Державної виконавчої служби, у даному випадку - Відділ примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, якому слід надіслати копію скарги і доданих до неї документів.
Окрім того, із матеріалів справи слідує, що 27.02.2015 заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо виконання наказу господарського суду Кіровоградської області № 5013/233/12 від 19.02.2015 щодо визнання за Відкритим акціонерним товариством "Завод "Агромаш" право власності на цілісний майновий комплекс, що розташований за адресою: м.Олександрія, вул. Нагорна, 106, та витребування з незаконного володіння з комунальної власності Олександрійської міської ради Кіровоградської області на користь Відкритого акціонерного товариства "Завод "Агромаш" цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: м. Олександрія, вул. Нагорна, 106, відповідно до зазначеного переліку майна.
Керуючись статтями 63, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суддя
Скаргу Відкритого акціонерного товариства "Завод "Агромаш" від 03.03.2015 на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області у справі та додані до неї документи повернути без розгляду.
Ухвала про повернення скарги набирає чинності з дати її прийняття і може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно ст. 106 Господарського процесуального кодексу України.
Примірник ухвали надіслати: ВАТ "Завод Агромаш" (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, Головпоштамт, а/с № 65); Виконавчому комітету Олександрійської міської ради (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Леніна, 59); Олександрійській міській раді (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Леніна, 59); Логвінову Борису Івановичу (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Нагорна, 106); Комунальному підприємству "Житлогосп" за адресою: 28000, Кіровоградська область, м.Олександрія, вул. Червоноармійська, 29; Управлінню приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради за адресою: 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, просп. Леніна, 59 та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області з адресою: 25006, м. Кіровоград, вул. Преображенська, 2.
Головуючий суддя О.А. Змеул
Суддя В.В. Тимошевська
Суддя О.Б. Шевчук