про повернення позовної заяви
12.06.15р. Справа № 904/5002/15
Суддя Загинайко Т.В. , розглянувши матеріали
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "П'ятихатський Агрогазбуд", м. П'ятихатки Дніпропетровської області
до Виконавчого комітету П'ятихатської міської ради народних депутатів П'ятихатського району Дніпропетровської області, м. П'ятихатки Дніпропетровської області
про визнання недійсними пунктів 2, 3, 4, 5 рішення Виконавчого комітету П'ятихатської міської ради народних депутатів П'ятихатського району Дніпропетровської області від 15.11.2007р. №383-10/У, визнання недійсним Договору від 15.11.2007р. №041013801184 оренди земельної ділянки, визнання недійсною Додаткової угоди від 31.01.2012р.
Стаття 63 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує суддю, який вирішує питання про прийняття позовної заяви, повернути позовну заяву з підстав неправильного оформлення позовної заяви та доданих до неї документів.
Суд досліджує позовну заяву за формальними ознаками, не вивчаючи питання по суті позовних вимог.
Позовна заява підлягає поверненню, якщо вона за формою та змістом не відповідає вимогам статей 54 - 58 Господарського процесуального кодексу України.
Стаття 65 Кодексу визначає дії судді з підготовки справи до розгляду, які полягають у здійсненні певних заходів і процесуальних дій, спрямованих на правильне і своєчасне вирішення спору.
Суддя самостійно на власний розсуд визначає, які саме дії слід учинити виходячи з конкретних обставин справи, ступеня підготовленості матеріалів самими сторонами, а також тих клопотань, що подані позивачем разом із позовною заявою.
Позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "П'ятихатський Агрогазбуд" до Виконавчого комітету П'ятихатської міської ради народних депутатів П'ятихатського району Дніпропетровської області про визнання недійсними пунктів 2, 3, 4, 5 рішення Виконавчого комітету П'ятихатської міської ради народних депутатів П'ятихатського району Дніпропетровської області від 15.11.2007р. №383-10/У, визнання недійсним Договору від 15.11.2007р. №041013801184 оренди земельної ділянки, визнання недійсною Додаткової угоди від 31.01.2012р. підлягає поверненню, оскільки:
- відповідно до статті 56 Господарського процесуального кодексу України позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення;
- як вбачається в якості доказу направлення відповідачу - Виконавчому комітету П'ятихатської міської ради народних депутатів П'ятихатського району Дніпропетровської області копії позовної заяви з додатками позивачем надано фіскальний чек „Укрпошта" від 19.05.2015р. №5423, опис від 19.05.2015р. вкладення у цінний лист, рекомендоване повідомлення від 19.05.2015р. про вручення поштового відправлення та лист від 05.05.2015р.;
- у відповідності з пунктом 2 "Правил надання послуг поштового зв'язку", затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 05.03.2009р. № 270 (надалі - Правила), розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку;
- з фіскального чеку „Укрпошта" від 19.05.2015р. №5423 та рекомендованого повідомлення від 19.05.2015р. про вручення поштового відправлення вбачається, адресатом поштового відправлення є "Пятихатский горсовет", тоді як відповідачем у справі є Виконавчий комітет П'ятихатської міської ради народних депутатів П'ятихатського району Дніпропетровської області;
- отже, фіскальний чек „Укрпошта" від 19.05.2015р. №5423 та рекомендоване повідомлення від 19.05.2015р. про вручення поштового відправлення не можуть бути належними доказами відправлення відповідачу копії позовної заяви з додатками;
- крім того, позивачем надано лист від 05.05.2014р., адресований голові Виконавчого комітету П'ятихатської міської ради народних депутатів, щодо спрямування копії позовної заяви та доданих до неї документів, в якому зазначено, що до листа додано 8 аркушів; лист містить відмітку про отримання Л.Нікітіною 05.05.2015р.;
- згідно з пунктом 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" не може вважатися належним доказом надіслання відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів проставлена на позовній заяві відмітка іншої сторони, якщо у цій відмітці не зазначено, ким саме прийнято копію позовної заяви;
- згідно з пунктом 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у разі коли до позовної заяви додано докази надсилання відповідачеві копії лише самої заяви, але відсутні докази надсилання йому копій доданих до неї документів, така заява підлягає поверненню на загальних підставах згідно з пунктом 6 частини першої статті 63 Господарського процесуального кодексу України;
- як вбачається на відмітці про отримання, яка міститься на листі від 05.05.2015р., не зазначено посади Нікітіної Л., яка отримала даний лист, як і не поставлено відбитка штампу або печатки відповідача;
- також, вищевказаного листа було отримано 05.05.2015р., тоді як позовну заяву підписано 19.05.2015р.;
- при цьому, відповідно до листа від 05.05.2015р. було спрямовано позовну заяву з додатками на 8-ми арк., тоді як до суду подано позовну заяву з додатками на 93-х арк.;
- отже, вказаний лист також не може бути належним доказом спрямування відповідачу копії позовної заяви з додатками;
- таким чином, позивачем не надано належних доказів направлення на адресу відповідача позовної заяви з додатками;
- відповідно до пункту 6 частини 1 статті 63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів;
- відповідно до пункту 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 Господарського процесуального кодексу України щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 Господарського процесуального кодексу України.
Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що у відповідності з частиною 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами; виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи (частина 1 статті 11 названого Закону). Водночас позивачем зазначено відповідача у справі Виконавчий комітет П'ятихатської міської ради народних депутатів П'ятихатського району Дніпропетровської області.
Керуючись пунктом 6 частини 1 статті 63, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Повернути позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.
Додаток: - позовна заява з додатками на 93-х арк., в т.ч.квитанції про сплату судового збору: від 21.04.2015р. №N0L0D44477 на суму 1 218 грн. 00 коп., від 05.05.2015р. №N0L0D40613 на суму 1 218 грн.00 коп. та від 05.05.2015р. №N0L0D42941 на суму 1 218 грн. 00 коп.
Примітка: Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення (стаття 63 Господарського процесуального кодексу України).
СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО