11.06.2015 року Справа № 912/3082/14
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Дмитренко Г.К.- доповідач
суддів: Прокопенко А.Є., Дарміна М.О.
при секретарі: Однорог О.В.
Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.
розглянувши апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення господарського суду Кіровоградської області від 22.01.2015 року у справі № 912/3082/14
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Долинські об'єднані мережі", м. Долинська Кіровоградської області
до відповідача-1: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Долинська Кіровоградської області
відповідача-2: комунального підприємства "Координаційний центр по обслуговуванню населення" при Долинській міській раді, м. Долинська Кіровоградської області
про стягнення 8472 грн. 46 коп.,
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 22.01.2015 року (суддя Макаренко Т.В.) позовні вимоги відносно відповідача 1 - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено частково. Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Долинські об'єднані мережі" 7175 грн. 40 коп. спожитого теплопостачання та 1827 грн. судового збору. В задоволенні решти позовних вимог відносно відповідача-1 відмовлено. У позові до відповідача 2 - комунального підприємства "Координаційний центр по обслуговуванню населення" при Долинській міській раді відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить зазначене рішення скасувати, посилаючись на невідповідність висновків, викладених у рішенні суду, обставинам справи.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Долинські об'єднані мережі" у відзиві на апеляційну скаргу просить в її задоволенні відмовити, а рішення господарського суду залишити без змін.
Комунальне підприємство "Координаційний центр по обслуговуванню населення" при Долинській міській раді відзив на апеляційну скаргу не надало, правом участі у засіданнях суду не скористалось.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування господарським судом норм матеріального і процесуального права, юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
На підставі рішення Долинської міської ради від 31.08.2004 року № 607 "Про організацію роботи комунального підприємства "Координаційний центр по обслуговуванню населення" передано безоплатно основні засоби, які перебувають у повному господарському віданні житлово-комунального управління Долинського міськвиконкому, у повне господарське відання комунальному підприємству "Координаційний центр по обслуговуванню населення" при Долинській міській раді, в т.ч. будинок АДРЕСА_1, який забезпечений системою централізованого опалення (акт приймання-передачі основних засобів від 24.05.2007 року) (т.1, а.с. 192, 164, 168).
Розпорядженням голови Долинської міської ради від 04.07.2007 року № 110-о "Про передачу об'єктів комунальної власності міста" передано комунальному підприємству "Координаційний центр по обслуговуванню населення" для безоплатного користування ТОВ "Долинські об'єднані мережі", ЦТП центральної районної лікарні, ЦТП по вул. Жовтнева, ТРП № 4, № 5, внутрішньобудинкові та внутрішньоквартирні теплові мережі для подальшої їх експлуатації (т.1, а.с. 194).
27.03.2008 року Долинською міською радою вирішено прийняти до комунальної власності територіальної громади міста в особі Долинської міської ради, систему теплопостачання м.Долинська - реконструкція (котельні 1,2,3,4);дано згоду на передачу в якості майнового внеску Долинської міської ради у статутний фонд товариства з обмеженою відповідальністю "Долинські об'єднані мережі" (на баланс) системи теплопостачання м. Долинська - реконструкція (котельні №№ 1,2,3,4 м. Долинська) (рішення Долинської міської ради "Про прийняття об'єктів до комунальної власності територіальної громади міста Долинська" від 27.03.2008 року № 576) (т.1, а.с. 193).
Рішенням Долинської міської ради від 30.10.2012 року № 516 надано дозвіл на передачу у тимчасове безоплатне користування та безоплатне обслуговування внутрішньобудинкові теплові мережі, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Долинська, товариству з обмеженою відповідальністю "Долинські об'єднані мережі" строком на 1 рік (т.1, а.с. 188).
Згідно договору від 01.11.2012 року № 01-01/12 балансоутримувач (КП "Центр") на підставі рішення міської ради від 30.10.2012 року № 516 передав, а користувач (товариство з обмеженою відповідальністю "Долинські об'єднані мережі") прийняв у безоплатне користування та обслуговування внутрішньобудинкові мережі теплопостачання, що є комунальною власністю м. Долинської і перебувають на балансі балансоутримувача (т.1, а.с. 195).
21.02.2011 року до товариства з обмеженою відповідальністю "Долинські об'єднані мережі" надійшов гарантійний лист від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому вона зобов'язувалася укласти договір на опалення підвального приміщення по АДРЕСА_1 (т.1, а.с. 15).
Рішенням виконавчого комітету Долинської міської ради від 16.03.2011 року № 64 надано дозвіл ОСОБА_1 на облаштування цокольного приміщення під фітнес-зал по АДРЕСА_1 та відповідно п.п. 2.3 п. 2 даного рішення зобов'язано ОСОБА_1 укласти з підприємствами - надавачами житлово-комунальних послуг договори на отримання послуг (т.1, а.с. 187).
10.03.2011 року між комунальним підприємством "Координаційний центр по обслуговуванню населення" при Долинській міській раді (орендодавець) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Долинська № 20, за яким нерухоме майно, а саме: підвальне приміщення загальною площею 84 кв.м., розміщене за адресою: АДРЕСА_1, було передано фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 в строкове платне користування, що підтверджується відповідним актом від 23.02.2011 року (т.1, а.с. 189-191, 186).
За вказаним актом (т.1, а.с. 186) орендарю також передано "опалення - п'ять опалювальних батарей - сорок п'ять секцій" (п.6 акта).
Як стверджує позивач та вбачається з матеріалів справи, договірні відносини з приводу оренди приміщення по АДРЕСА_1, між відповідачем-1 та відповідачем-2 припинено, що підтверджується актом приймання-передачі нежитлового приміщення від 31.07.2012 року (т.1, а.с. 186).
Предметом позову у даній справі є стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь позивача вартості фактично поставленої теплової енергії (опалення підвального приміщення за адресою: АДРЕСА_1) за період оренди приміщення - з лютого 2011 року по квітень 2012 року на суму 8472 грн. 46 коп.
Відповідно до ст. ст. 19, 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Споживач також зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Згідно п. 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, із наступними змінами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 року №1268, розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.
У матеріалах справи відсутні докази укладення між позивачем та відповідачем-1 договору на постачання комунальних послуг, зокрема, на послуги теплопостачання у приміщення, що орендувала фізична особа - підприємець ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1.
З огляду на відсутність між сторонами договірних відносин позивач просив стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 вартість фактично спожитого теплопостачання у сумі 8 472 грн. 46 коп. за лютий 2011 року - квітень 2012 року посилаючись на норми ст.ст. 1212, 1213 Цивільного кодексу України (заява про уточнення позовних вимог від 07.11.2014 року № 02/11-1722 (т.1, а.с. 73-75)).
Товариство з обмеженою відповідалністю "Долинські об'єднані мережі", на підставі рішення виконавчого комітету Долинської міської ради від 19.09.2007 року № 306 та ліцензії серії АВ № 347851 на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, є постачальником послуг теплопостачання до багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 (об'єкт теплопостачання) (т.1, а.с. 185, т.2, а.с. 26).
Підвальне приміщення, яке орендував відповідач-1, знаходиться в багатоповерховому будинку за адресою: АДРЕСА_1, який перебуває на балансі комунального підприємства "Координаційний центр по обслуговуванню населення" при Долинській міській раді.
Об'єкт теплопостачання не є самостійним, а входить до єдиної внутрішньобудинкової мережі централізованого опалення житлового багатоквартирного будинку, що підтверджується схемою теплопостачання мікрорайонів № 4,5,6 м.Долинська, яка затверджена міським головою Зеленокорінним С.І. у 2013 році і яку колегією суддів було оглянуто у засіданні суду 26.05.2015 року, про що зазначено у протоколі судового засідання від 26.05.2015 року.
Довідкою від 26.05.2015 року № 02/05-1246 за підписом головного інженера товариства з обмеженою відповідалністю "Долинські об'єднані мережі" Гаджиєва С.К. позивач підтвердив відсутність технічної можливості припинити/обмежити теплопостачання підвального приміщення в житловому будинку АДРЕСА_1 (т.2, а.с. 165).
Як вказано у п. 5 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, рішення про початок та закінчення опалювального сезону приймається виконавчими органами відповідних сільських, селищних та міських рад або місцевими державними адміністраціями виходячи з кліматичних умов згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації, нормами санітарного законодавства та іншими нормативними документами.
Матеріали справи містять копії наказів товариства з обмеженою відповідальністю "Долинські об'єднані мережі" та розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації про початок та закінчення опалювального сезону у 2010, 2011, 2012 роках (т.1, а.с. 45-52).
У відповідності з ч.3 ст. 16 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" комунальні послуги надаються споживачам безперебійно.
Враховуючи, що підвальне приміщення є частиною будинку АДРЕСА_1, господарський суд дійшов підставного висновку про те, що на початку опалювального сезону в 2011 році фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 було здійснено подачу теплової енергії до підвального приміщення багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1. Факт виробництва теплової енергії та постачання теплової енергії до будинку протягом 2011 року підтверджується відповідними актами здачі-приймання виконаних робіт, актами про відмову від підпису за вказаний період, рахунками від 31.01.2012 року № 98, від 02.03.2012 року № 132, від 04.04.2012 року № 245, від 25.04.2012 року № 353 (т.1, а.с. 32-39), копією договору поставки природного газу для вироблення теплової енергії для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів, а також інших суб'єктів господарювання від 28.01.2011 року № 49/11-БО, копіями актів приймання-передачі природного газу за спірний період, копією розрахунку кількості газу, використаного товариством з обмеженою відповідальністю "Долинські об'єднані мережі" за період з лютого 2011 року по квітень 2012 року, обліком теплоносія ТРП-5 з лютого 2011 року по квітень 2012 року, графіком температури теплоносія в залежності від температури зовнішнього повітря в м.Долинська від 01.11.2007 року, довідкою про структуру тарифу від 22.01.2015 року № 02/01-73 (т.2, а.с. 27-90).
Рішеннями виконавчого комітету Долинської міської ради від 22.12.2010 року № 287 та від 19.10.2011 року № 222 відкориговано тарифи на послуги з теплопостачання для населення, підприємств, установ, і організацій що фінансуються з бюджетів усіх рівнів, та інших споживачів м. Долинська (т.1, а.с. 30, 31).
Як вбачається з матеріалів справи, ані підвальне приміщення, ані багатоквартирний житловий будинок, в якому розміщено орендований підвал, не було обладнано засобами обліку теплової енергії, тому визначення обсягу теплової енергії, витраченої на обігрів підвалу, визначається на підставі КТМ 204 України 246-99, рішення виконавчого комітету Долинської міської ради від 21.02.2007 року № 22, додатків до вказаного рішення (т.1, а.с. 140-144), а також звіту по відпуску теплової енергії за січень 2012 року. Борг відповідача-1 за весь період отримання теплової енергії, за розрахунком позивача, дорівнює 8472 грн. 46 коп.
Згідно п. 1 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, ці Правила регулюють відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги).
Централізоване опалення - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу), яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем теплопостачання.
З огляду на положення п. 3 цих Правил постачальник теплової енергії повинен забезпечити безперебійне надання послуг споживачам.
Відповідно п. 12, 18, 20 згаданих вище Правил у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку.
Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.
Пунктами 24, 25 Правил встановлено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.
Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
Докази відключення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від мереж централізованого опалення у порядку, визначеному Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, матеріали справи не містять.
У відповідності із ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини, а також завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі та інші юридичні факти.
Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Відсутність між сторонами письмового договору не звільняє відповідача від обов'язку з оплати одержаної теплової енергії.
Статтею 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до ст. 1213 Цивільного кодексу набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.
Враховуючи, що теплопостачання має ознаки споживної речі, його повернення в натурі є неможливим, тому вимога позивача про відшкодування вартості теплопостачання за період фактичного споживання є правомірною, про що правильно вказано судом першої інстанції.
23.12.2014 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 до господарського суду подано заяву про застосування позовної давності щодо стягнення заборгованості за лютий-квітень 2011 року.
За ст.ст. 256 -258 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Для окремих видів вимог законом може встановлюватися спеціальна позовна давність: скорочена або більш тривала порівняно із загальною позовною давністю.
Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч. 1 ст. 261 Цивільного кодексу України).
Як вбачається з розрахунку заборгованості, поданого позивачем разом із позовною заявою, борг відповідача-1 за лютий 2011 року становив 156 грн. 88 коп., за березень 2011 року - 909 грн. 18 коп., за квітень 2011 року - 231 грн. Враховуючи приписи ст. 261 Цивільного кодексу України та строки оплати послуг, визначені п.18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, перебіг позовної давності за лютий-квітень 2011 року починається з березня-травня 2014 року. Товариство з обмеженою відповідальністю "Долинські об'єднані мережі" звернулося до господарського суду з позовною заявою у вересні 2014 року (вх. № 3082/14 від 16.09.2014), а отже зі спливом позовної давності щодо стягнення заборгованості за лютий-квітень 2011 року на суму 1297 грн. 06 коп.
За таких обставин господарський суд дійшов правомірного висновку про доведеність і обґрунтованість позивачем своїх вимог та часткове їх задоволення в сумі 7175 грн. 40 коп., з урахуванням спливу позовної давності щодо стягнення боргу за лютий-квітень 2011 року в сумі 1297 грн. 06 коп.
Наведені відповідачем-1 в апеляційній скарзі доводи колегією суддів відхиляються приймаючи до уваги таке.
В апеляційній скарзі відповідач вказує на неукладеність договору із надавачем послуг з теплопостачання та вчинення відповідачем дій для укладення договору. Таке твердження є безпідставним виходячи з наступного. Як вказувалось вище, 21.02.2011 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до товариства з обмеженою відповідальністю «Долинські об'єднані мережі» з гарантійним листом, відповідно якого фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зобов'язувалась укласти договір про надання послуг з централізованого опалення приміщення, яке орендувала (т.1, а.с. 15). Проте саме невиконання даного гарантійного листа з боку відповідача призвело до бездоговірного споживання послуги з теплопостачання.
Рішенням Долинської міської ради від 16.03.2011 року № 64 (п. 2.3.) було зобов'язано відповідача укласти з підприємствами-надавачами житлово - комунальних послуг договори на отримання послуг. Товариство з обмеженою відповідальністю «Долинські об'єднані мережі» зі свого боку неодноразово зверталось до відповідача з листами про необхідність укладення договору, однак ці листи відповідачем залишені без реагування (т.1, а.с. 22, 23-24, 25).
Статтею 24 Закону України «Про теплопостачання» встановлено, що своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії є основним обов'язком споживача.
Таким чином невжиття споживачем всіх необхідних і залежних від нього заходів щодо приведення відносин з теплопостачання у відповідність до норм Закону є порушенням.
В апеляційній скарзі відповідач не заперечує факту отримання послуги з централізованого опалення. Доказів звернення до теплопостачальної організації із заявами про незадовільну якість послуг фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 не надано.
Статтею 19 Закону України «Про теплопостачання» унормовано, що споживач зобов'язаний здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.
Як вказувалось вище, об'єкт теплопостачання - підвальне приміщення в під'їзді АДРЕСА_1 - не є самостійним, а входить до єдиної внутрішньобудинкової мережі централізованого опалення житлового багатоквартирного будинку і технічної можливості припинити або обмежити теплопостачання до цього приміщення, не припиняючи та не обмежуючи загальне теплопостачання всього житлового будинку, неможливо.
Підтвердженням наявності централізованого опалення в підвальному приміщенні АДРЕСА_1 протягом спірного періоду є акти прийому-здачі даного приміщення, які містяться в матеріалах справи. В даних актах чітко зазначено про наявність батарей опалення. Крім того, у відзиві на позовну заяву комунальне підприємство «Координаційний центр по обслуговуванню населення» (балансоутримувач будинку) підтвердило наявність в даному приміщенні елементів обігріву, які входять до мережі централізованого опалення. Відомості про відключення орендованого фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 від мереж централізованого опалення у матеріалах справи відсутні.
Посилання відповідача на те, що підвальне приміщення, яке він орендував протягом спірного періоду, є місцем загального користування, а тому нарахування потрібно було здійснювати на підставі Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування, затвердженої наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 31.10.2006 року № 359 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.11.2006 року за № 1237/13111, є помилковим.
У Методиці розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення, яка затверджена наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 31.10.2006 року № 359 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.11.2006 року за № 1237/13111, на яку посилається відповідач-1, чітко визначені випадки її застосування.
Кількість теплової енергії за формулами у випадках, передбачених в зазначеній Методиці, визначається виключно наявним засобом обліку теплової енергії. Скаржник помилково посилається на дану норму, тому що ані підвальне приміщення в під'їзді № 1 АДРЕСА_1, ані багатоквартирний житловий будинок, де розміщене це приміщення, не було обладнано засобами обліку теплової енергії, тому застосування формули, зазначеної у Методиці розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення, на яку посилається фізична особа-підприємець ОСОБА_1 у скарзі, є невірним.
У таблиці 1 згаданої Методики «Загальнорічні та питомі витрати теплової енергії на опалення місць загального користування в багатоквартирних будинках масових серій будівництва» перелічено об'єкти в будинку, на які визначаються витрати теплової енергії. Зокрема, це сходові клітки, сходові клітки та ліфтовий хол, сміттєзбиральна камера, службові приміщення на 1-му поверсі з вікном, загальний коридор, прибудоване приміщення консьєржа. Між тим підвальне приміщення не входить до даного переліку (т.2, а.с. 167).
Враховуючи викладене, доводи апелянта про неправильне проведення товариством з обмеженою відповідальністю «Долинські об'єднані мережі» нарахувань за послуги з теплопостачання безпідставні.
За таких обставин рішення господарського суду є законним, обґрунтованим, прийняте з додержанням норм матеріального і процесуального права, відповідає фактичним обставинам та матеріалам справи.
Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
Рішення господарського суду Кіровоградської області від 22.01.2015 року у справі № 912/3082/14 залишити без змін, а скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 без задоволення.
Головуючий суддя Г.К. Дмитренко
Суддя А.Є. Прокопенко
Суддя М.О. Дармін