"11" червня 2015 р. Справа № 926/616/15
За позовом Прокурора м. Чернівці
до відповідачів 1. Чернівецької міської ради
2. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про визнання незаконним рішення сесії, визнання недійсним договору оренди землі.
Суддя Проскурняк О.Г
Представники:
Прокурор - Єленюк О.В.
від відповідача 1 - Юзьків М.І., довіреність 01/02-18/603 від 02 червня 2015 року.
від відповідача 2 - ОСОБА_3, довіреність від 27 квітня 2015 року.
СУТЬ СПОРУ: Прокурор міста Чернівців звернувся з позовом до 1) Чернівецької міської ради; 2) Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог про визнання незаконним рішення сесії міської ради, визнання недійсним договору оренди землі, повернення земельної ділянки, зарахування земельної ділянки до запасу міста Чернівці.
Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 09 квітня 2015 року порушено провадження у справі № 926/616/15 та призначено до розгляду в засіданні на 27 квітня 2015 року.
Ухвалою суду від 27 квітня 2015 року відкладено розгляд справи на 07 травня 2015 року, у зв'язку з клопотанням відповідача 2. про необхідність отримання правової допомоги для захисту його прав.
Ухвалою суду від 07 травня 2015 року відкладено розгляд справи на 08 червня 2015 року, за клопотанням відповідача 1., в зв'язку з проходженням представником медичної комісії за повісткою міського військового комісаріату та неявкою представника відповідача 2.
Ухвалою суду від 8 червня 2015 року за усним клопотанням відповідача 2. продовжено строк розгляду справи на 15 днів та відкладено розгляд справи на 11 червня 2015 року.
Вказуючи повноваження на подання позову до господарського суду прокурор посилається на Закони України "Про прокуратуру" та "Про державний контроль за використанням та охороною земель". В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що в порушення вимог статей 8, 134, 135 Земельного кодексу України, порядку надання в оренду та за відсутності проведення земельних торгів, 61 сесією VI скликання Чернівецької міської ради прийнято неправомірне рішення "Про розгляд звернень юридичних осіб і підприємців щодо надання земельних ділянок в оренду, поновлення договорів оренди землі, визнання такими, що втратили чинність та внесення змін до окремих пунктів рішень з цих питань" №1528 від 27.02.2015 р. пунктом 13 якого фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 надано земельну ділянку в оренду для влаштування літнього майданчика та парковки автомобілів на земельній ділянці площею 0,0850 га по АДРЕСА_1
Далі прокурор стверджує, що на підставі незаконного рішення укладено договір оренди земельної ділянки №935 від 17.03.2015 р., між Чернівецькою міською радою та П.П. ОСОБА_1, про передачу в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1, який підлягає визнанню недійсним відповідно до статті 228 Цивільного кодексу України. Також, прокурор вважає, що у відповідності до статей 216 та 1212 Цивільного кодексу України, відповідач 2. зобов'язаний повернути земельну ділянку власнику.
Відповідач 1. у відзиві на позов заперечує проти позовних вимог та вказує, що прокурором не надано жодних доказів встановлення відповідно до норм законодавства органами державного контролю за використанням та охороною земель, фактів порушення земельного законодавства, отже, відсутні порушені інтереси держави, що потребують захисту з боку органів прокуратури. Також, зазначає, що право на набуття в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,0850 га виникло у фізичної особи-підприєимця ОСОБА_1 на підставі рішення Чернівецької міської ради від 26.07.2012 р. №575, яке в силу статті 144 Конституції України та статті 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є обов'язковим до виконання. Окрім того, рішенням господарського суду Чернівецької області від 18.12.2012 р. у справі №5027/798/2012 визнано незаконним та скасовано пункти 2, 2.1, 2.2, 2.3 рішення Чернівецької міської ради від 27.09.2012 р. №622, якими визнано припиненим договір оренди вказаної земельної ділянки і доручено управлінню містобудування та архітектури департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради підготувати документи для продажу цієї земельної ділянки на аукціоні.
Відповідач 2. також заперечує проти позовних вимог зазначаючи, що оскаржуване рішення Чернівецької міської ради ґрунтувалося на раніше прийнятому рішенні за №575, законність якого встановлена рішенням суду, яке набрало законної сили.
Оскільки, пунктом 2 рішення Чернівецької міської ради від 26.07.2012 року № 575 вирішено внести зміни до рішення міської ради від 12.07.2007р. № 354 щодо надання підприємцю ОСОБА_4 дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки, а саме замінено на ОСОБА_1, суд вважає, що рішення зі спору може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_4 , у зв'язку з чим, залучає до участі у справі третьою особою, який не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.
Керуючись статтями 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Відкласти розгляд справи на 17 червня 2015 року на 12 годин.
2. Залучити до участі у справі третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 (АДРЕСА_2)
3. Явка представників сторін та прокуратури у судовому засіданні обов'язкова.
Суддя Проскурняк О.Г.