Справа № 278/5362/14-а
Іменем України
11 червня 2015 року, Житомирський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді - Мокрецького В.І.,
з участю секретаря судового засідання - Фурман О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Денишівської сільської ради Житомирського району про визнання протиправними бездіяльності та рішення вказаної сільської ради, -
Позивачка просить визнати протиправною бездіяльність Денишівської сільської ради щодо неповідомлення її про прийняття рішення 10 сесії 6 скликання №71 від 15 грудня 2011 року «Про скасування рішення 9 сесії 6 скликання від 16 листопада 2011 року», а також визнати протиправним вказане рішення сільради від 15.12.2011 року. Свої вимоги мотивує тим, що їй на підставі договору купівлі-продажу належить земельна ділянка, площею 0,22 га, кадастровий номер НОМЕР_1, що призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку і розташована в с. Дениші, Житомирського району. Рішенням 9 сесії 6 скликання Денишівської сільради від 16 листопада 2011 року їй надано дозвіл на зміну конфігурації вказаної земельної ділянки без зміни її цільового призначення та на виготовлення технічної документації із землеустрою. Згодом оскаржуваним рішенням сільради наведене рішення від 16.11.2011 року було скасовано, у зв'язку із встановленням того факту, що належна позивачці земельна ділянка розташована за межами населеного пункту, а останню не повідомили про прийняття цього рішення. Однак, на думку позивачки, оспорюване рішення є протиправним, оскільки прийнято на припущеннях та без будь-якого документального обґрунтування.
В судовому засіданні представник позивачки позов підтримала з викладених вище підстав.
Представник відповідача Денишівської сільради позов не визнав та пояснив, що оскаржуване рішення було прийнято відповідно до чинного законодавства, оскільки земельна ділянка позивачка знаходиться за межами населеного пункту.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає повному задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що у відповідності договору купівлі-продажу від 07 травня 2010 року позивачка купила у ОСОБА_3 земельну ділянку, площею 0,22 га, кадастровий номер НОМЕР_1, що призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку і розташована в с. Дениші, Житомирського району, яка належала останньому на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданого 22 квітня 2008 року (а.с. 14-16).
Рішенням 9 сесії 6 скликання Денишівської сільради від 16 листопада 2011 року позивачці надано дозвіл на зміну конфігурації наведеної вище земельної ділянки в межах її площі 0,22 га та в межах сусідніх землекористувачів без зміни цільового призначення, а також дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право власності позивачки на дану земельну ділянку (а.с. 17). Також судом встановлено, що вказане рішення від 16.11.2011 року, іншим рішенням 10 сесії 6 скликання Денишівської сільради №71 від 15 грудня 2011 року скасовано, у зв'язку із встановленням факту місцезнаходження земельної ділянки, що належить позивачці, за межами населеного пункту, тобто за межами с. Дениші (а.с. 18).
У відповідності до ст. 38 Земельного кодексу України до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.
Водночас, судом встановлено, що земельна ділянка, площею 0,22 га, що перебуває у власності ОСОБА_1 на підставі згаданого договору купівлі-продажу, призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку.
Таким чином, з врахуванням вимог ст. 38 ЗК України дана земельна ділянка не може перебувати за межами населеного пункту, зокрема с. Дениші.
Окрім цього, суд звертає увагу відповідача на те, що у відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Разом з тим, представником відповідача не надано жодного належного доказу на підтвердження того факту, що земельна ділянка позивачки знаходиться за межами населеного пункту.
Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню.
Керуючись ст. 38 ЗК України, ст. ст. 160, 162 КАС України, суд,-
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність Денишівської сільської ради Житомирської ради щодо неповідомлення ОСОБА_1 про прийняття рішення 10 сесії 6 скликання №71 від 15 грудня 2011 року «Про скасування рішення 9 сесії 6 скликання від 16 листопада 2011 року».
Визнати протиправним рішення 10 сесії 6 скликання Денишівської сільської ради Житомирського району №71 від 15 грудня 2011 року «Про скасування рішення 9 сесії 6 скликання від 16 листопада 2011 року».
На постанову протягом 10 днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд може бути подана апеляційна скарга.
Суддя: