27 травня 2015 року Справа № 9104/169142/12
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :
головуючого судді: Гуляка В.В.
суддів: Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.,
за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Нектар Плюс» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2012 року в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Нектар Плюс» до Управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області про визнання нечинним та скасування рішення,
встановив:
У липні 2012 року позивач ТзОВ «Нектар Плюс» звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача УПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області, в якому просив визнати нечинним та скасувати рішення № 138 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 22.02.2012 року.
В обгрунтування позовних вимог позивач покликався на те, що оскаржене рішення від 22.02.2012 року є необґрунтованим та незаконним. Зазначав позивач, що своєчасно перерахував суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується платіжними дорученнями від 18.01.2012 р. № 640 та № 639. Однак, відповідачем УПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області не було вчасно повідомлено позивача про зміну рахунків, що спричинило перерахування коштів на невірний рахунок. У зв'язку з цим, ТзОВ «Нектар Плюс» було повторно перераховано суму єдиного збору 31.01.2012 р..
Відповідач в суді першої інстанції позовних вимог не визнав, подав заперечення, в якому просив відмовити у задоволенні позову.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 05.09.2012 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
З цією постановою суду першої інстанції від 05.09.2012 року не погодився позивач ТзОВ «Нектар Плюс» та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню із підстав, викладених у апеляційній скарзі.
Обґрунтовуючи апеляційні вимоги апелянт посилається на те, що позивач своєчасно сплатив єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується платіжними дорученнями від 18.01.2012 р.. Однак, несвоєчасне повідомлення відповідачем УПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області про зміну рахунків, спричинило перерахування підприємством коштів на невірний рахунок. У зв'язку з цим, ТзОВ «Нектар Плюс» було повторно перераховано суму єдиного збору 31.01.2012 р.. Вважає апелянт безпідставними твердження суду першої інстанції, що факт повідомлення позивача про зміну рахунків підтверджується повідомленням одержаним 05.01.2012 р. під розписку працівником товариства ОСОБА_2, оскільки дана особа звільнена за власним бажанням згідно наказу про звільнення від 28.12.2011 р.. Також звертає увагу апелянт на те, що Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не передбачено обов'язку платника внеску слідкувати за зміною рахунків УПФ, а лише обов'язок своєчасної сплати страхових внесків. Таким чином, вини позивача ТзОВ «Нектар Плюс» у несвоєчасній сплаті єдиного внеску немає.
За наслідками апеляційного розгляду апелянт просить скасувати постанову суду від 05.09.2012 р. та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задоволити повністю.
Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави і межі апеляційної скарги, вважає, що така апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Так, судом встановлено і підтверджується матеріалам справи, що позивач ТзОВ «Нектар Плюс» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і перебуває на обліку в УПФ України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області (а.с. 25-26).
Оскарженим рішенням відповідача № 138 від 22.02.2012 р. до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 2151,42 грн. та нараховано пеню у розмірі 236,66 грн. за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, за період з 20.01.2012 р. по 31.01.2012 р. (а.с. 6, 7).
Суд апеляційної інстанції не погоджується із висновками суду першої інстанції про те, що оскаржене рішення відповідача про застосування до позивача штрафних санкцій і нарахування пені є правомірним, з врахуванням наступного.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Згідно ч.8, 11 ст. 9 цього Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця. У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.
Статтею 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. На суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % за кожен день прострочення.
Отже, правовою підставою для прийняття рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, відповідно до вищевказаного Закону є факт несплати або несвоєчасної сплати страхових внесків.
З матеріалів справи, а саме копій платіжних доручень від 18.01.2012 р. видно, що позивач сплатив (перерахував) єдиний внесок за грудень 2011 року на неналежний рахунок відповідача 37193083000318 замість вірного рахунку 37199073000322 (а.с. 8, 23, 24).
Суд апеляційної інстанції вважає безпідставними твердження відповідача про те, що позивач є винним в несвоєчасному перерахуванні до Пенсійного фонду страхових внесків, оскільки в матеріалах справи відсутні докази того, що ТзОВ «Нектар Плюс» був вчасно повідомлений про зміну рахунків для сплати єдиного внеску.
При цьому, суд апеляційної інстанції зазначає, що ОСОБА_3 була звільнена з роботи у ТзОВ «Нектар Плюс» із 30.12.2011 року, згідно наказу № 73 від 28.12.2011 року (а.с. 9, 58, 59), а тому є помилковими твердження суду першої інстанції про те, що ОСОБА_3 станом на 05.01.2012 року могла отримувати повідомлення для Товариства про зміну рахунків.
Крім цього, в матеріалах адміністративної справи немає копії повідомлення (поштових чи інших підтверджень) для ТзОВ «Нектар Плюс за період грудня 2011 року - січня 2012 року» про зміну рахунків для сплати єдиного внеску.
Таким чином, застосування до позивача штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску є безпідставним, а тому оскаржене рішення № 138 від 22.02.2012 р. є протиправним та підлягає скасуванню.
Враховуючи наведене вище, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що постанова суду першої інстанції від 05.09.2012 року прийнята із неповним з'ясуванням обставин справи, з порушенням норм матеріального права, висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи, а тому таку постанову суду слід скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задоволити.
Також суд апеляційної інстанції враховує, що відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
Таким чином, понесені позивачем судові витрати у виді сплаченого судового збору за подання позовної заяви і апеляційної скарги підлягають відшкодуванню в розмірі 161,65 грн..
Керуючись ст.ст. 41 ч. 1, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд -
постановив:
Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Нектар Плюс» - задоволити.
Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2012 року в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Нектар Плюс» до Управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області про визнання нечинним та скасування рішення - скасувати і прийняти нову постанову.
Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Нектар Плюс» - задоволити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області № 138 від 22.02.2012 р. про застосування до ТзОВ «Нектар Плюс» штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Нектар Плюс» судові витрати в сумі 161,65 грн..
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
На постанову протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: В.В. Гуляк
Судді: Р.Й. Коваль
Н.М. Судова-Хомюк