28 травня 2015 р. Справа № 876/4428/15
Колегія Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
судді-доповідача - Богаченка С.І.,
суддів - Рибачука А.І., Старунського Д.М.,
за участі секретаря судового засідання - Ратушної М.І.,
за участі представника позивача - Цинайко Н.І.,
представника відповідача - Глібчука П.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області на постанову Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 25 березня 2015 року в справі за позовом прокурора Снятинського району Івано-Франківської області в інтересах ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України Снятинському районі Івано-Франківської області про визнання рішення неправомірним,-
16 січня 2015 року прокурор Снятинського району Івано-Франківської області в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області про відмову ОСОБА_4 у призначенні пенсії, як це передбачено п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язання призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_4 пенсію на пільгових умовах за Списком №2 з моменту звернення до Управління Пенсійного фонду України у Снятинському районі Івано-Франківської області про призначення пенсії.
Постановою Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 25 березня 2015 року позовні вимоги задоволено.
Не погодившись із постановою суду першої інстанції її оскаржило Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області. Апелянт по справі просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.
Апеляційну скаргу мотивує тим, що суд першої інстанції не з'ясував всіх обставин справи, а саме те, що згідно представлених позивачем та витребуваних працівниками управління Пенсійного фонду в Снятинському районі документів стаж роботи ОСОБА_4 становить 24 роки 1 місяць 24 дні, з них 6 років 7 місяців 7 днів на посаді електрозварника, що є недостатнім для призначення пенсії по Списку №2 розділу ХХХІІ Постанови СРСР від 22 серпня 1956 року за №1173.
Заслухавши суддю-доповідача у справі, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Пунктом «б» ч.1 ст.13 Закону №1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до п.3 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 р. «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.
Згідно зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Положеннями пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_4 працював електрозварником, тобто на посаді із шкідливими і важкими умовами праці на протязі 23-х років, 11-ти місяців та 21-го дня; крім того, згідно записів у трудовій книжці у ОСОБА_4 наявний загальний трудовий стаж у період часу із 09.10.1974 р. по 12.11.1974 р. оскільки ОСОБА_4 працював трактористом Заболотівського бурякопунтку, у період часу із 25.11.1974 р. по 12.11.1976 р. проходив службу в Радянській армії, у період часу із 02.02.1977 р. по 25.10.1978 р. працював на посаді тракториста в колгоспі ім. Суворова, у період часу із 01.02.1978 р. по 03.10.1978 р. навчався в ТУ-1 м. Івано-Франківськ, у період часу із 19.04.1979 р. по 08.10.1979 р. працював трактористом в Снятинському рай міжколгоспбуді, отже загальний трудовий стаж ОСОБА_4 складає 28 років, 5 місяців та 22 дні.
Відповідно до Списку №2 «Виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 р. - робота на посаді електрозварника дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Посада електрозварника в подальшому відносилася також до Списку №2 «Виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затвердженого постановами Кабінету Міністрів України №10 від 26.01.1991, №162 від 11.03.1994, №36 від 16.01.2003 р.
Колегія суддів зазначає, що відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ особам, які на день введення в дію цього Закону мають стаж на роботах із шкідливими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, мають право на пенсію на пільгових умовах, яка призначається відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що право ОСОБА_4 на пільгову пенсію відповідно до Списку №2 «Виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» підтверджується матеріалами справи.
Висновки суду є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх скасування, з мотивів викладених в апеляційній скарзі, не вбачається.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. 160, ст.ст. 195, 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області - залишити без задоволення, а постанову Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 25 березня 2015 року по справі № 351/93/15-а - залишити без змін.
Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.
Головуючий суддя С.І. Богаченко
Суддя Д.М. Старунський
Суддя А.І. Рибачук