02 червня 2015 р. Справа № 876/663/15
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Гудима Л.Я.
суддів: Довгополова О.М., Святецького В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Жидачівського районного суду Львівської області від 04 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ходорівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,-
В травні 2014 року позивач - ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Ходорівської міської ради, в якому просила визнати незаконним та скасувати рішення Ходорівської міської ради від 25.01.2013 року №109, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні земельної ділянки АДРЕСА_1
В обґрунтування своїх позовних вимог покликається на те, що рішення відповідача щодо відмови у наданні їй земельної ділянки не містить жодного обґрунтування відмови, засідання сесії проводилося за її відсутності, ніхто не попереджав про день та місце слухання її заяви. Про те, що оспорюване рішення було винесено, вона довідалася у виконавчій службі 08.06.2013 року. Просить суд поновити строк, пропущений для подачі вказаного адміністративного позову та визнати незаконним рішення Ходорівської міської ради № 1909 від 25 С1 2013 року, яким їй відмовлено у наданні земельної ділянки у м. Ходорів по АДРЕСА_1
Постановою Жидачівського районного суду Львівської області від 04 грудня 2014 року в задоволенні адміністративного відмовлено.
Не погоджуючись з вищевказаною постановою, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу на неї, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції і прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі з підстав викладених у апеляційній скарзі.
Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду справи не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому, колегія суддів, у відповідності до п.п. 1, 2, ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що постанову суду першої інстанції слід залишити без змін з наступних мотивів.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що рішенням Ходорівської міської ради №1909 від 25.01.2013 року позивачу відмовлено у виділенні земельної ділянки у м. Ходорів на АДРЕСА_1 для будівництва житла та ведення господарства і поверненню коштів за будинок та сарай в м. Ходорів на АДРЕСА_1
Згідно з довідкою Вербицькою сільською радою Жидачівського району ОСОБА_1 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1. За нею рахується 0,16 га земельної ділянки для обслуговування житлового будинку. Вказана земельна ділянка не приватизована позивачем.
В судовому засіданні встановлено, що в будинку по АДРЕСА_1 в м. Ходорів проживали дві сім»ї, а саме: ОСОБА_2 і ОСОБА_3 Сім»я ОСОБА_3 проживала в 1/2 частині будинку до середини 1980 року. У цей час їхня частина будинку почала руйнуватися. ОСОБА_1 зі своїм чоловіком у цьому будинку не проживали.
Спірні правовідносини регулюються приписами Земельного кодексу України (далі - ЗК України).
Як встановлено частиною 1 статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Перехід права на земельну ділянку у разі набуття права на жилий будинок, будівлю або споруду передбачено статтею 120 ЗК України.
У відповідності до цієї норми у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.
Як видно з матеріалів справи позивач не набрала права власності на житловий будинок по АДРЕСА_1 Жидачівського району, Львівської області, або його частку, а тому у неї відсутні підстави набуття права на вказану земельну ділянку.
Згідно частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу
З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не знаходить і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Жидачівського районного суду Львівської області від 04 грудня 2014 року у справі №443/853/14-а - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п»ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги.
Головуючий суддя : Л.Я. Гудим
Судді: О.М. Довгополов
В.В. Святецький