Справа № 22-а-23092/08 Головуючий у І інстанції - Цвіркун Ю.І. , Суддя-доповідач - Костюк Л.О.
14 липня 2009 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Костюк Л.О. ,
суддів Горяйнова А.М., Хрімлі О.Г.,
при секретарі Джуринській Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 квітня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва, Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
У жовтні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста з позовною заявою у якій просив визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду Святошинського району м. Києва та Кабінету Міністрів України, зобов'язати відповідачів здійснити перерахунок пенсії та забезпечити її виплату.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 квітня 2008 року позов задоволено частково, а саме: зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва здійснити перерахунок пенсії та забезпечити її виплату з 09.07.2007р. по 31.12.2007р.
В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 03 квітня 2008 року і відмовити у задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і апеляційної скарги та, перевіривши доводи апеляції наявними у матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи,ОСОБА_1 є дитиною війни і має право на пільги, встановлені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ст.6 вказаного Закону, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Пунктом 12 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 № 489, зупинено на 2007 рік дію положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Рішенням Конституційного Суду України у справі №1-29/2007 за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян) від 09.07.07 № 6-рп/2007 року (далі - Рішення КСУ), визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційними) пункт 12 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням статті 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 № 489.
Крім того, згідно Рішення Конституційного Суду України, зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає статтям 1, 3, частині другій статті 6, частині другій статті 8, частині другій статті 19, статтям 21, 22, пункту 1 частини другої статті 92, частинам першій, другій, третій статті 95 Конституції України.
З огляду на вищевикладене, суд першої інстанції задовольняючи позов Токаря В.В. вірно керувався положеннями Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а не положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», які з 9 липня 2007 року втратили чинність.
Отже, наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Зважаючи на те, що Окружний адміністративний суд міста Києва правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 квітня 2008 року- без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі..
Головуючий суддя Л. Костюк
Судді: А. Горяйнов
О. Хрімлі