10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Семенюк М.М.
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
іменем України
"04" червня 2015 р. Справа № 806/807/15
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Кузьменко Л.В.
суддів: Зарудяної Л.О.
Іваненко Т.В.,
при секретарі Ковальчук А.О. ,
за участю відповідача Саннікової І.В., представників відповідача та третьої особи,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "02" квітня 2015 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДБНУ" до Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції Житомирській області, Державного реєстратора реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції Житомирської області Саннікової Ірини Віталіївни третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Аскона-Південь" про визнання дій протиправними,визнання протиправними та скасування рішень і записів,зобов'язання вчинити дії ,
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДБНУ" звернулося з позовом до суду, в якому просить:
- визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції Житомирської області Саннікової Ірини Віталіївни по: прийняттю заяви від 26.12.2014 року Апеляційного суду Житомирської області, скасуванню державної реєстрації права власності та внесенню відповідних записів в Державний реєстр речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю "ДБНУ" щодо земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1;
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції Житомирської області Саннікової Ірини Віталіївни № 18392712 від 26.12.2014 року про скасування державної реєстрації права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "ДБНУ" на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1;
- скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесений державним реєстратором Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції Житомирської області про скасування права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "ДБНУ" на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1;
- зобов'язати Реєстраційну службу Житомирського районного управління юстиції Житомирської області та її відповідних державних реєстраторів вчинити дії та прийняти відповідні рішення щодо поновлення права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "ДБНУ" та поновлення записів про це в Державному реєстрі речових прав на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1.
- визнати протиправним дії державного реєстратора Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції Житомирської області Саннікової Ірини Віталіївни по: прийняттю заяви від 26.12.2014 року Апеляційного суду Житомирської області, скасуванню державної реєстрації права власності та внесенню відповідних записів в Державний реєстр речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю "ДБНУ" щодо земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2;
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції Житомирської області Саннікової Ірини Віталіївни № 18391109 від 26.12.2014 року про скасування державної реєстрації права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "ДБНУ" на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_2;
- скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесений державним реєстратором Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції Житомирської області про скасування права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "ДБНУ" на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_2;
- зобов'язати Реєстраційну службу Житомирського районного управління юстиції Житомирської області та її відповідних державних реєстраторів вчинити дії та прийняти відповідні рішення щодо поновлення права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "ДБНУ" та поновлення записів про це в Державному реєстрі речових прав на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_2.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначає, що судового рішення про скасування рішення про державну реєстрацію прав не було, і з заявою про скасування державної реєстрації прав звернулась не заінтересована та не уповноважена особа, а спірні земельні ділянки перебували в іпотеці.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2015 року позов задоволено частково.
Визнано протиправними та скасовано рішення про скасування державного реєстратора Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції Житомирської області від 26.12.2014 року № 18392712 та № 18391109.
Зобов'язано Реєстраційну службу Житомирського районного управління юстиції Житомирської області вчинити дії щодо поновлення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записів, скасованих рішення про скасування державного реєстратора Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції Житомирської області від 26.12.2014 року № 18392712 та № 18391109.
В решті позовних вимог відмовлено.
З постановою суду першої інстанції Реєстраційна служба Житомирського районного управління юстиції Житомирській області не погодилася, подала апеляційну скаргу, в якій з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін та третьої особи, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до витягів із Державного реєстру від 03.10.2014 року, ТОВ "ДБНУ" на підставі договорів купівлі-продажу від 26.12.2012 року набуло право власності і 19.04.2013 року зареєструвало його в Державному реєстрі на земельну ділянку площею 0,4 га (кадастровий номер НОМЕР_1, за реєстраційним номером 47414418220, номер запису про право власності 751704), та на земельну ділянку площею 0,5 га (кадастровий номер НОМЕР_2 за реєстраційним номером 47436118220, номер запису про право власності 752015) (а.с. 31-34).
Отже, реєстрація права власності за ТОВ "ДБНУ" на вказані земельні ділянки відбулась у відповідності до вимог статтей 9 та 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" з винесенням відповідних рішень про державну реєстрацію права власності.
Рішенням Апеляційного суду Житомирської області від 09.12.2014 року у цивільній справі № 278/1699/14-ц за позовом Коростенського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері до Житомирської районної адміністрації, управління Держземагенства у Житомирському районі, Реєстраційної служби Житомирськоїго районного управління юстиції, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ТОВ "ДБНУ" (а.с. 14-17) було, зокрема:
- визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки, укладений 26 грудня 2012 року між ОСОБА_6 і Товариством з обмеженою відповідальністю "ДБНУ" про відчуження земельної ділянки площею 0,5000 га (кадастровий номер НОМЕР_2), та скасовано державну реєстрацію права власності на вказану ділянку за ТОВ "ДБНУ";
- визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки, укладений 26.12.2012 року між ОСОБА_6 і Товариством з обмеженою відповідальністю "ДБНУ" про відчуження земельної ділянки площею 0,4000 га (кадастровий номер НОМЕР_1), та скасовано державну реєстрацію права власності на вказану ділянку за ТОВ "ДБНУ".
В ході розгляду справи судами державний реєстратор стверджувала, що за заявами апеляційного суду Житомирської області про скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (а.с.58,161) та на підставі вищевказаного судового рішення Державним реєстратором прав на нерухоме майно Санніковою І.В. 26.12.2014 року були прийняті рішення про скасування №18391109(а.с.63) та №18392712 (а.с.71), відповідно до яких внесено запис про скасування державної реєстрації для внесення запису про скасування державної реєстрації права власності форма власності: приватна, розмір частки : 1/1 за номером 752015, 751704 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 47436118220, 47414418220.
Вказані обставини також стверджуються і Витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 26.12 2014 року (індексний номер 31757651 та індексний номер 31763393 ) (а.с. 64, 72
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо протиправності рішень про скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 18391109 та № 18392712, відповідно яких внесено записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України від 01.07.2004 року №1952-1V "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор прав на нерухоме майно: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень; про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.
Статтею 16 Закону визначений порядок подання заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зокрема, в п.7 вказано, що державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право.
У ст.19 Закону містяться підстави для державної реєстрації прав та їх обтяжень, де зазначено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.
Частиною 1 ст.24 Закону визначені підстави, за яких у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено, зокрема, якщо із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом.
Пунктом 1.2 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 року №3502/5, (в редакції наказу чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що заінтересована особа у разі внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав - це особа, в інтересах якої на підставі рішення суду скасоване рішення державного реєстратора прав.
Згідно змісту вказаних нормативних актів, державна реєстрація прав здійснюється на підставі поданої заяви та документів, поданих заінтересованою особою особисто або уповноваженою нею особою, тобто заявником (п. 1.3 Порядку № 3502/5)
Заінтересована особа:
у разі внесення змін до записів Державного реєстру прав - особа, відомості про яку містяться у відповідному записі Державного реєстру прав;
у разі внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав - особа, в інтересах якої на підставі рішення суду скасовано рішення державного реєстратора прав (п.1.2 Порядку № 3502/5).
Як вбачається з заяв про скасування вони подані відповідачу апеляційним судом Житомирської області, який в даному випадку не є заінтересованою особою.
В пункті 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1141, яким керувався державний реєстратор при прийнятті оскаржуваного рішення, вказано, що державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Крім того, заявником - судом апеляційної інстанції не надано державному реєстратору судового рішення яким скасована державна реєстрація.
Виходячи з наведеного при внесенні запису про скасування державної реєстрації права власності державним реєстратором порушені вимоги ч.1 ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"; п.41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1141).
Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що спірне рішення є протиправним та таким, що підлягає скасуванню, а також є необхідне з метою відновлення порушеного права позивача зобов'язати відповідача вчинити відповідні дії.
Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.
З урахуванням викладеного, судом першої інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "02" квітня 2015 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Л.В. Кузьменко
судді: Л.О. Зарудяна
Т.В. Іваненко
Повний текст cудового рішення виготовлено "04" червня 2015 р.
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу: Товариство з обмеженою відповідальністю "ДБНУ" вул.Нескорених,12,с.Довжик,10000
3- відповідачу: Реєстраційна служба Житомирського районного управління юстиції Житомирській області майдан Корольова,3/14,м.Житомир,10014
4-Державний реєстратор реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції Житомирської області Саннікова Ірина Віталіївна м-н Корольова,3/14,м.Житомир,10000
5-третій особі: Товариство з обмеженою відповідальністю "Аскона-Південь" - вул.Горича Великого,2/11,с.Степанівка,м.Херсон,73488
6- Прокуратура Житомирської області вул.1-го Травня ,11, м.Житомир
,