номер провадження справи 35/47/15
03.06.2015 Справа № 908/2327/15-г
Суддя господарського суду Запорізької області Топчій О.А.
при секретарі Коцар А.О.
За участю представників сторін:
від позивача: Пилипенко І.В., дов. № 01/02-17/01032 від 08.04.2015р.
від відповідача: не з'явився
від третьої особи - Третьяков О.С., дов. № 01/06-2015 від 03.06.2015р.
від прокуратури - Лєскіна І.Є., посвідч.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
За позовом Прокурора Жовтневого району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах: Запорізька міська рада, м. Запоріжжя
до Приватного акціонерного товариства "Хагба", смт. Балабине, Запорізька область
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Зерностройсервіс", м. Запоріжжя
про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки
07.04.2015р. до господарського суду Запорізької області з позовною заявою звернувся Прокурор Жовтневого району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах: Запорізька міська рада до Приватного акціонерного товариства "Хагба" про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки.
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги прокурор посилається на те, що 06.03.2006р. між Запорізькою міською радою (далі - орендодавець) та Закритим акціонерним товариством "Зернотехсервіс" (далі - орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.03.2006р. за №040626100189, відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку по вул. Крива Бухта, 2 у м. Запоріжжі, для розташування торгово - адміністративного центру з виставочним майданчиком. Згідно договору, орендар зобов'язаний використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до умов договору та щомісячно вносити орендну плату рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Жовтневого району м. Запоріжжя. Відповідно до інформації Головного управління статистики у Запорізькій області від 16.02.2015р. ЗАТ "Зернотехсервіс" 12.05.2011р. перереєстровано в Приватне акціонерне товариство "Зернотехсервіс", без зміни коду ЄДРПОУ, а 05.12.2013р. Приватне акціонерне товариство "Зернотехсервіс" перереєстровано в Приватне акціонерне товариство "ХАГБА" також без зміни коду ЄДРПОУ. Прокурор зазначає, що згідно з інформацією Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради від 28.03.2015р. вищевказаній договір оренди землі, укладений з ЗАТ "Зернотехсервіс" (ПрАТ "Хагба"') діє до 15.03.2016р., право оренди у ЗАТ "Зернотехсервіс" (ПрАТ "Хагба") не припинялося та земельна ділянка Запорізькій міській раді за актом прийому-передачі не поверталася. Прокурор зазначає, що оскільки спірний Договір, укладений між Запорізькою міською радою та ПрАТ "Хагба" станом на цей час продовжує діяти та у вставленому порядку не розірваний, відповідач зобов'язаний сплачувати орендну плату за користування землею та подавати відповідні декларації та звітність. Проте, останній свої зобов'язання не виконує своєчасно, з грудня 2013 року по березень 2015 року орендні платежі не сплачені, що стало підставою для звернення до суду прокурора з відповідним позовом.
Крім того, прокурор повідомляє, що власником об'єкту нерухомого майна, яке розташоване по вул. Крива Бухта, 2 у м. Запоріжжі з 13.03.2013р. є Товариство з обмеженою відповідальністю "Зерностройсервіс", проте, незважаючи на перехід права власності на об'єкт нерухомого майна, яке розташовано на спірній земельній ділянці від ПрАТ "Хагба" до ТОВ "Зерностройсервіс", договір оренди землі від 06.03.2006р. розірваний не був.
Прокурор просить розірвати договір оренди земельної ділянки від 06.03.2006р. та зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку Запорізькій міській раді шляхом підписання акту прийому - передачі.
07.04.2015р. автоматизованою системою документообігу господарського суду здійснено розподіл справ між суддями та визначено позовну заяву до розгляду судді Топчій О.А.
Ухвалою від 09.04.2015р. судом порушено провадження у справі № 908/2327/15-г та присвоєно вищевказаній справі номер провадження 35/47/15. У сторін витребувані документи, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи по суті, судове засідання призначено на 28.04.2015 о/об 12 год. 30 хв.
17.04.2015р. від Товариства з обмеженою відповідальністю "Зерностройсервіс" надійшов відзив, в якому останній визнає вимоги позивача, проте зазначає, що з 13.03.2013р. ТОВ "Зерностройсервіс" зверталось до міських та державних органів з приводу оформлення спірної земельної ділянки в оренду. Враховуючи вищенаведене, ТОВ "Зерностройсервіс" підтримує розірвання договору оренди земельної ділянки від 06.03.2006р. та просить суд ухвалити рішення щодо передачі земельної ділянки в оренду ТОВ "Зерностройсервіс", як власнику "Торгівельно - адміністративного центру".
20.04.2015р. через канцелярію господарського суду позивачем надані обґрунтування позовних вимог, в яких останній підтримує позовні вимоги, заявлені прокурором у повному обсязі.
27.04.2015р. на електронну адресу господарського суду прокурором надані додаткові письмові пояснення по справі.
Прокурор в судовому засіданні 28.04.2015р. підтримав заявлений позов.
В судовому засіданні 28.04.2015р. представник позивача підтримав позовні вимоги, заявлені прокурором в повному обсязі.
В судове засідання 28.04.2015р. відповідач не з'явився, причини неявки суду невідомі.
В зв'язку з неявкою в судове засідання представника відповідача, ухвалою суду від 28.04.2015р. розгляд справи відкладено на 03.06.2015р. Крім того, вказаною ухвалою до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучено Товариство з обмеженою відповідальністю «Зерностройсервіс».
13.05.2015р. через канцелярію господарського суду від прокурора Жовтневого району м. Запоріжжя надійшли письмові пояснення.
18.05.2015р. від третьої особи надійшли документи для долучення до матеріалів справи.
В судовому засіданні 03.06.2015р. прокурор підтримав позовні вимоги, просить суд розірвати договір оренди землі від 06.03.2006р.; зобов'язати відповідача повернути за належністю Запорізькій міській раді земельну ділянку.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги прокурора та просив суд задовольнити позов прокурора.
Представник третьої особи підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач вимоги ухвал суду від 28.04.2015 р., 28.04.2015 р. не виконав, двічі в судове засідання не з'явився, причини неявки суду невідомі.
Згідно з п. 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.
Ухвала суду від 09.04.2015р., яка була надіслана на адресу ПрАТ "Хагба", зазначену в витязі з ЄДРПОУ: 70435 Запорізька область, смт. Балабине, вул. Польова, буд 46-а; повернулася на адресу суду з поштовою приміткою "за вказаною адресою дана організація відсутня".
Ухвала суду від 28.04.2015р. про відкладення розгляду справи станом на день розгляду справи до господарського суду не поверталася.
В п. 3.9.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. зазначено, що у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.
Враховуючи, що відповідач повідомлявся про час та місце судового засідання, суд вважає можливим розглядати справу за його відсутності за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.
За заявою прокурора, позивача та третьої особи справа слухається без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.
В судовому засіданні 03.06.2015 р., на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, документи, надані сторонами додатково, заслухавши пояснення прокурора, позивача та третьої особи, судом встановлено наступне:
06.03.2006р. між Запорізькою міською радою (далі - орендодавець) та ЗАТ "Зернотехсервіс" (орендар) укладено договір оренди землі.
Відповідно до інформації Головного управління статистики у Запорізькій області від ЗАТ "Зернотехсервіс" 12.05.2011р. перереєстровано в Приватне акціонерне товариство "Зернотехсервіс", без зміни коду ЄДРПОУ, а 05.12.2013р. Приватне акціонерне товариство "Зернотехсервіс" перереєстровано в Приватне акціонерне товариство "ХАГБА" також без зміни коду ЄДРПОУ (а.с. 28)
Відповідно до п. 1 договору орендодавець відповідно до рішення 25 сесії четвертого скликання Запорізької міської ради від 30.11.2005р. № 29/203 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування торгово - адміністративного центру з виставочним майданчиком, яка знаходиться в м. Запоріжжя по вул. Крива Бухта, 2.
Згідно з п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,8106 га.
На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: торгово - адміністративний центр орендаря (п.3).
Земельна ділянка передається в оренду разом з торгово - адміністративним центром орендаря (п.4)
Відповідно до п. 8 договір укладається на десять років.
Зазначена земельна ділянка належить до категорії земель промисловості та передається в оренду для розташування торгово - адміністративного центру з виставочним майданчиком (п. 14,15 договору).
Договір зареєстровано Запорізькою регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.03.2006 р. за №040626100189.
Пунктом 19 договору сторони обумовили, що передача земельної орендарю здійснюється орендодавцем на умовах, що визначені договором, за актом прийому - передачі земельної ділянки, який підписується сторонами і є невід'ємним додатком до договору.
Як вбачається з матеріалів справи, акт прийому-передачі земельної ділянки, яким земельну ділянку загальною площею 0,8106 по вул. Крива Бухта, 2 у м. Запоріжжі, кадастровий номер № 2310100000:01:013:0045 передано орендарю в стані, придатному для розташування торгово - адміністративного центру з виставочним майданчиком, підписано сторонами 15.03.2006р.
Згідно ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відповідно до ст. 3 вказаного Закону об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.
Положеннями ст. 13 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно ст. 21 зазначеного Закону, орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Пунктом 9 договору, з урахуванням додаткової угоди від 29.12.2007р., сторони обумовили, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 53253,18 грн., що складає 2 % від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2007р.
Пунктом 10 договору, з урахуванням додаткової угоди від 29.12.2007р., встановлено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.
Відповідно до п. 11 договору, з урахуванням додаткової угоди від 29.12.2007р., орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Жовтневого району м. Запоріжжя.
Розмір орендної плати переглядається один раз на рік (п. 12 договору).
За положеннями ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Згідно ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
У відповідності до ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).
Пунктом 30 договору передбачений обов'язок орендаря щодо своєчасного внесення орендної плати.
Як вбачається з листа ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя від 15.01.2015р. № 390/10/08-26-153 ПрАТ "Хагба" за період з грудня 2013р. по 25.03.2015р. орендну плату за земельну ділянку не сплачував.
Інформація про наявність заборгованості ПрАТ "Хагба" також міститься в довідці ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя від 25.03.2015р. № 3229/10/8-26-15
Також в матеріалах справи міститься постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 03.06.2014 р., з якої вбачається, що відповідач мав заборгованість за договором оренди землі від 03.06.2014 р. щодо сплати орендних платежів.
Відповідно до пункту 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.
Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.
Таким чином, судом встановлено, що відповідачем не виконуються зобов'язання за договором оренди землі від 06.03.2006 р. щодо своєчасної та повної сплати орендної плати.
Пунктом 35 договору передбачено, що невнесення орендарем орендної плати протягом 3-х місяців підряд є підставою для розірвання договору оренди в односторонньому порядку.
Крім того, матеріали справи містять докази набуття іншою особою ТОВ "Зерностройсервіс" права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на орендованій ПрАТ "Хагба" земельній ділянці.
Так, відповідно до Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 16.03.2015р. та 22.01.2015, які містяться в матеріалах справи, власником об'єкту нерухомого майна, яке розташоване по вул. Крива Бухта, 2 у м. Запоріжжі з 13.03.2013р. є Товариство з обмеженою відповідальністю "Зерностройсервіс" (код ЄДРПОУ 35842866) на підставі договору купівлі-продажу №493 від 13.03.2013р.
Також матеріали справи містять акт прийому - передачі к договору купівлі - продажу нерухомого майна від 15.03.2013р., яким перелік об'єктів нерухомого майна по вул. Крива Бухта, 2 у м. Запоріжжі передано від ПрАТ "Зерностройсервіс" (ПрАТ "Хагба") на користь ТОВ "Зерностройсервіс" .
Пунктом 2 вказаного акту зазначено, що земельна ділянка перебуває в оренді у продавця (ПрАТ "Хагба") на підставі договору оренди землі, укладеного 06.03.2006р. зареєстрованого Запорізькою регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.03.2006 р. за №040626100189.
Відповідно до вимог ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.
Також, пунктом "е" ч. 1 ст. 141 ЗК України визначено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.
Проте, як вбачається з матеріалів справи, незважаючи на зміну власника на будівлі та споруди, які розташовані на земельній ділянці по вул. Крива Бухта, 2 у м. Запоріжжі, договір оренди від 06.03.2006р. розірваний не був.
Згідно ч. 1,2 ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Оскільки судом встановлено, що орендар свої зобов'язання щодо своєчасного внесення орендних платежів належним чином не виконує, систематично не сплачує орендну плату, а також те що право власності на нерухомість, розташовану на вказаній земельній ділянці набуто іншою особою, а тому позовні вимоги в частині розірвання договору оренди земельної ділянки від 06.03.2006р. є обґрунтованими, документально підтвердженими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються.
Згідно зі ст. 34 Закону України «Про оренду землі» в разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.
Пунктом 20 договору оренди землі від 06.03.2006р. між Запорізькою міською радою та ПрАТ "Хагба" встановлено, що після припинення дії договору орендар повен повернути орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.
За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що в зв'язку з розірванням Договору оренди земельної ділянки від 06.03.2006 р., відповідач втрачає статус орендаря, а тому відповідач має повернути Запорізькій міській раді земельну ділянку площею 0,8106 га, вартістю 10489893,54 грн., яка розташована по вул. Крива Бухта, 2 у м. Запоріжжі.
В силу вимог ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна із сторін повинна довести належними та допустимими доказами ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.
Відповідач обґрунтованих заперечень суду не навів, доказів, які б спростовували наведені прокурором та позивачем обставини, не надав. Таким чином, позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до 49 ГПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача в дохід державного бюджету, оскільки при поданні позову прокурор був звільнений від сплати судових витрат.
Керуючись ст. ст. 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити.
Розірвати договір оренди землі від 06.03.2006р., укладений між Запорізькою міською радою та Приватним акціонерним товариством "Хагба" (70435, м. Запорізька область смт. Балабине, вул. Польова, 46-А код ЄДРПОУ 00951563), зареєстрований Запорізькою регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.03.2006 р. за №040626100189.
Зобов'язати Приватне акціонерне товариство "Хагба" (70435, м. Запорізька область смт. Балабине, вул. Польова, 46-А код ЄДРПОУ 00951563) повернути Запорізькій міській раді (69105 м. Запоріжжя пр. Леніна, 206 код ЄДРПОУ 04053915) земельну ділянку (кадастровий номер № 2310100000:01:013:0045) площею 0,8106 га, вартістю 10489893,54 грн., яка розташована по вул. Крива Бухта, 2 у м. Запоріжжі шляхом підписання акту прийому - передачі.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Хагба" (70435, м. Запорізька область смт. Балабине, вул. Польова, 46-А код ЄДРПОУ 00951563) в доход Державного бюджету України (одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), банк одержувач УДКСУ у Запорізькій області МФО 813015,ЄДРПОУ 38025409, рахунок № 31215206783007, код бюджетної класифікації 22030001) 2436 (дві тисячі чотириста тридцять шість) грн. судового збору. Видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку для подання апеляційної скарги з моменту оформлення та підписання повного тексту рішення.
Повне рішення оформлено і підписано, згідно із вимогами ст. 84 ГПК України 08.06.2015р.
Суддя О.А. Топчій