Справа № 815/2590/15
Про залишення позовної заяви без розгляду
08 червня 2015 року м.Одеса
У залі судових засідань №29
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Харченко Ю.В.
При секретарі Кипаренко Н.Ю.
Розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про визнання незаконним та скасування Наказу №342-0 від 01.04.2015р. «Про звільнення ОСОБА_1.», поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, та моральної шкоди,-
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати незаконним та скасувати Наказ Одеської митниці Державної фіскальної служби України №342-0 від 01.04.2015р. «Про звільнення ОСОБА_1.», поновити ОСОБА_1 на посаді старшого державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Іллічівськ» Одеської митниці ДФС, з виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнути з Одеської митниці Державної фіскальної служби України моральну шкоду в сумі 10000грн.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Таким чином, з урахуванням того, що ані позивач - ОСОБА_1, ані його повноважний представник у судове засідання 08.06.2015р. не з'явилися, судом ухвалено рішення про розгляд та вирішення питання щодо можливості продовження судового засідання та подальшого розгляду справи, з урахуванням повторної неявки до суду позивача у судове засідання, належним чином повідомленого про дату, час та місце судових засідань, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.
Відповідно до ч.3 ст.33 КАС України, судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки, складеного відповідно до статті 34 цього Кодексу факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), електронною поштою, телефонограмою, опублікування у друкованому засобі масової інформації.
Таким чином, із системного аналізу вищенаведеної законодавчої норми вбачається, що положеннями КАС України передбачено декілька способів судових викликів та повідомлень учасників процесу, зокрема, надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою); вручення повістки кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами; надсилання тексту повістки факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), електронною поштою, телефонограмою; опублікування тексту повістки у друкованому засобі масової інформації.
Усі вищеозначені способи є альтернативними, а відтак суд може використати будь-який спосіб із вищеокреслених, який, при цьому, є найбільш зручним, зокрема, з метою процесуальної економії, та оперативності розгляду справи.
Так, судом встановлено, що 26.05.2015р., та 08.06.2015р. ані позивач - ОСОБА_1, ані його повноважний представник, без поважних причин у судові засідання не з'явились, незважаючи на те, що про дату, час та місце судових засідань були належним чином та своєчасно повідомлені, про що свідчать наявні у матеріалах справи відповідні телефонограми, складені відповідно до приписів ст.33 КАС України, та завчасно передані повноважному представнику позивача - ОСОБА_2 (Договір про надання консультаційних та юридичних послуг від 01.04.2015р., Додаткова угода до договору від 01.04.2015р.), а саме - 15.05.2015р. та 03.06.2015р., відповідно. Будь-яких заяв про розгляд справи за відсутності позивача - ОСОБА_1, чи його представника, до суду не надходило.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про визнання незаконним та скасування Наказу №342-0 від 01.04.2015р. «Про звільнення ОСОБА_1.», поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, та моральної шкоди, без розгляду, відповідно до приписів п.4 ч.1 ст.155 КАС України.
Керуючись ч.6 ст.128, п.4 ч.1 ст.155, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про визнання незаконним та скасування Наказу №342-0 від 01.04.2015р. «Про звільнення ОСОБА_1.», поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, та моральної шкоди, залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.
Суддя Харченко Ю.В.