09 червня 2015 року м. Одеса Справа № 815/3293/15
Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Іванов Е.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Миколаївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Держаної фіскальної служби в Одеській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Миколаївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Держаної фіскальної служби в Одеській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності.
Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.
Частиною 4, ст. 105 КАС України передбачено адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Відповідно до п. 5, ч. 1, ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Так позивач в позові керуючись п. 20.1.12, п.п. 20.1, ст. 20 ПК України просить суд припинити підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_1.
Проте згідно п. 20.1.12, п.п. 20.1, ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право вимагати під час проведення перевірок від посадових або службових осіб платника податків залучення повноважних осіб для спільного з працівниками контролюючого органу зняття показань внутрішніх та зовнішніх лічильників, якими обладнані технічні пристрої, що використовуються у процесі провадження діяльності, що перевіряється.
Тобто дана норма ПК України не надає право контролюючому органу на звернення до суду щодо припинення юридичної особи і ні яким чином не стосується припинення юридичної особи відповідача.
Крім того згідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
В адміністративному позові позивач посилається на певні докази по справі, а саме: довідку форми 4-ОПП та акт від 16.12.2014 року №18/17-48/НОМЕР_1, та копії яких додані ним до адміністративного позову, проте вказані копії є не читабельні та зміст їх є частково не зрозумілий.
Згідно ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановлюється строк достатній для усунення недоліків.
Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду завірених належним чином копій довідки форми 4-ОПП та акту від 16.12.2014 року №18/17-48/НОМЕР_1 та посилання на норму ПК яка дає право контролюючому органу на звернення до суду з зазначеним позовом.
Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суддя -
Адміністративний позов Миколаївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Держаної фіскальної служби в Одеській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності - залишити без руху.
Надати позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали.
Суддя Е.А. Іванов