ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
02 червня 2015 року № 826/1626/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовом 1. ОСОБА_1, 2. ОСОБА_2, 3. ОСОБА_3, 4. ОСОБА_4, 5. ОСОБА_5, 6. ОСОБА_6, 7. ОСОБА_7, 8. ОСОБА_8 9. ОСОБА_9, 10. ОСОБА_10, 11. ОСОБА_11, 12. ОСОБА_12, 13. ОСОБА_13, 14. ОСОБА_14, 15. ОСОБА_15, 16. ОСОБА_16, 17. ОСОБА_17, 18. ОСОБА_18, 19. ОСОБА_19, 20. ОСОБА_20, 21. ОСОБА_21, 22. ОСОБА_22, 23. ОСОБА_23, 24. ОСОБА_24, 25. ОСОБА_25, 26. ОСОБА_26, 27. ОСОБА_27, 28. ОСОБА_28, 29. ОСОБА_29
доФонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК» Оберемка Романа Анатолійовича,
провизнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулись ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач 1), ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2, позивач 2), ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3, позивач 3), ОСОБА_4 (далі - ОСОБА_4, позивач 4), ОСОБА_5 (далі - ОСОБА_5, позивач 5), ОСОБА_32 (далі - ОСОБА_6, позивач 6), ОСОБА_7 (далі - ОСОБА_7, позивач 7), ОСОБА_8 (далі - ОСОБА_8, позивач 8), ОСОБА_9 (далі - ОСОБА_9, позивач 9), ОСОБА_10 (далі - ОСОБА_10, позивач 10), ОСОБА_11 (далі - ОСОБА_11, позивач 11), ОСОБА_12 (далі - ОСОБА_12, позивач 12), ОСОБА_13 (далі - ОСОБА_13, позивач 13), ОСОБА_14 (далі - ОСОБА_14, позивач 14), ОСОБА_15 (далі - ОСОБА_33, позивач 15), ОСОБА_16 (далі - ОСОБА_16, позивач 16), ОСОБА_17 (далі - ОСОБА_17, позивач 17), ОСОБА_18 (далі - ОСОБА_18, позивач 18), ОСОБА_19, (далі - ОСОБА_19, позивач 19), ОСОБА_34 (далі - ОСОБА_34, позивач 20), ОСОБА_21 (далі - ОСОБА_21, позивач 21), ОСОБА_22 (далі - ОСОБА_22, позивач 22), ОСОБА_23 (далі - ОСОБА_23, позивач 23), ОСОБА_24 (далі - ОСОБА_24, позивач 24), ОСОБА_25 (далі - ОСОБА_25, позивач 25), ОСОБА_26 (далі - ОСОБА_26, позивач 26), ОСОБА_27 (далі - ОСОБА_27, позивач 27), ОСОБА_28 (далі - ОСОБА_28, позивач 28), ОСОБА_29 (далі - ОСОБА_29, позивач 29) до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач 1) та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК» Оберемка Романа Анатолійовича (далі - Уповноважена особа ФГВФО на ліквідацію АТ «ЄВРОГАЗБАНК» Оберемко Р.А.) про (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 27 березня 2015 року):
- визнання протиправною бездіяльність відповідача 2 щодо не включення позивачів до переліку вкладників, які мають право на отримання коштів за вкладами АТ «ЄВРОГАЗБАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- зобов'язання відповідача 2 включити позивачів до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «ЄВРОГАЗБАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належними їм сумами;
- визнання протиправною бездіяльності відповідача 1 щодо не включення позивачів до Загального реєстру вкладників АТ «ЄВРОГАЗБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- зобов'язання відповідача 1 включити позивачів в Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «ЄВРОГАЗБАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- зобов'язання відповідача 1 затвердити Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «ЄВРОГАЗБАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, який повинен містити відомості по позивачів;
- зобов'язання відповідача 1 вчинити дії щодо виплати належних позивачам грошових коштів у розмірі, визначеному ч. 1 статті 26 Закону України «Про гарантування вкладів фізичних осіб», що розміщені на їх рахунках.
В обґрунтування позовних вимог позивачі посилаються на те, що 17 червня 2014 року між ними та АТ «ЄВРОГАЗБАНК» були укладені договори банківських вкладів з фізичними особами та договори банківських рахунків.
По закінченню строку дії вкладів, грошові кошти були перераховані Банком на поточні рахунки позивачів, проте в подальшому вони були позбавлені права скористатись цими грошовими коштами.
При цьому, як зазначають позивачі, їм стало відомо про визнання нікчемними вказаних договорів без наявності правових на те підстав, а отже, відповідачами, в порушення норм чинного законодавства, не включено позивачів до переліку і в подальшому до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «ЄВРОГАЗБАНК» за рахунок Фонду.
Під час розгляду справи представник позивачів позовні вимоги підтримав повністю, просив суд позов задовольнити.
В своїх запереченнях представник відповідача 1 вказує про те, що в наданому Уповноваженою особою переліку вкладників АТ «ЄВРОГАЗБАНК» інформація про позивачів, як вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб була відсутня, у зв'язку з чим дані щодо них не могли бути враховані при складанні загального реєстру.
Таким чином, відповідачем 1 не вчинено жодної протиправної бездіяльності щодо не включення позивачів до загального реєстру вкладників, а тому просить суд відмовити в задоволенні позову.
В судовому засіданні представник відповідача 1 заперечував проти позовних вимог, просив суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
В своїх запереченнях представник відповідача 2 зазначає, що позивачі є такими особами, які не набули права на гарантоване відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а відтак, вказані особи правомірно не були включені до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів.
Окрім цього, представник відповідача 2 зазначає, що після затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстру вкладників, Уповноважена особа ФГВФО на ліквідацію АТ «ЄВРОГАЗБАНК» не має права вносити зміни до переліку вкладників, а лише може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників.
В судовому засіданні представник відповідача 2 заперечував проти позовних вимог, просив суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
Відповідно до вимог ч. 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в зв'язку з неявкою в судове засідання представників відповідачів, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи у письмовому провадженні.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_1 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349339, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_1 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_1 договір банківського рахунку № 31423, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_2 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Відповідно до виписки по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_1 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_2 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349378, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_3 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_2 договір банківського рахунку № 32018, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_4 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_2 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_3 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349373, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_5 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_3 договір банківського рахунку № 32042, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_6 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_3 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_4 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349322 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_7 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_4 договір банківського рахунку № 31700, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_8 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Відповідно до виписки по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_4 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_5 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349347 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_9 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Окрім цього, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_5 договір банківського рахунку № 31462, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_10 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Відповідно до виписки по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_35 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_6 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349331 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_11 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Окрім цього, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_36 договір банківського рахунку № 31760, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_12 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Відповідно до виписки по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_36 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_7 (далі - Клієнт) договір банківського рахунку № 32036, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_13 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Відповідно до виписки по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_7 на поточний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_8 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349381 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_14 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Окрім цього, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_8 договір банківського рахунку № 32021, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_15 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Відповідно до виписки по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_8 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_9 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349391, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_16 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_37 договір банківського рахунку № 31498, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок № 2620450131498 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_37 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_10 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349390, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_17 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_10 договір банківського рахунку № 32031, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_18 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_10 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_11 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349308, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_19 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_11 договір банківського рахунку № 31645, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_20 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_11 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_12 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349329, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_21 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_12 договір банківського рахунку № 31796, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_22 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_12 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_13 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349325, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_23 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_13 договір банківського рахунку № 31718, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_24 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_13 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_14 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349361, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_25 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_14 договір банківського рахунку № 31607, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_26 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_14 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_15 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349392, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_27 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_15 договір банківського рахунку № 31826, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_28 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_15 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_16 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349369, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_29 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_16 договір банківського рахунку № 31570, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_30 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_16 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» » (далі - Банк) та ОСОБА_17 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349386, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_31 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_17 договір банківського рахунку № 32028, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_32 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_17 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_18 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349384, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_33 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_18 договір банківського рахунку № 32023, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_34та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_18 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_19 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349354 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_35 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_19 договір банківського рахунку № 31805, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_36 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_19 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_38 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349389 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_37 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_38 договір банківського рахунку № 32040, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_38 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_38 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_21 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349364 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_39 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав зі ОСОБА_21. договір банківського рахунку № 31612, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_40 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_21 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_22 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349399 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_41 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_22 договір банківського рахунку № 31770, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_42 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_22 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_23 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349394 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_43 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_23 договір банківського рахунку № 31837, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_44 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_23 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_24 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349334 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_45 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_24 договір банківського рахунку № 31665, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_46 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_24 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_25 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349372 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_47 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_25 договір банківського рахунку № 31993, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_48 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_25 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_26 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349396 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_49 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_26 договір банківського рахунку № 31911, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_49 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_26 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_27 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349315 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_50 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_27 договір банківського рахунку № 31659, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_50 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_27 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_28 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349398 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок № НОМЕР_51 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_28 договір банківського рахунку № 31919, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок № НОМЕР_51 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_28 на депозитний рахунок.
17 червня 2014 року між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» (далі - Банк) та ОСОБА_29 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349387 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок № НОМЕР_52 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.
Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_29 договір банківського рахунку № 32037, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок № НОМЕР_52 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.
Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_29 на депозитний рахунок.
Постановою Правління Національного банку України від 16 липня 2014 року № 424 Публічне акціонерне товариство «Європейський газовий банк» віднесено до категорії неплатоспроможних.
Згідно рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 16 липня 2014 року № 57, розпочато процедуру виведення Публічного акціонерного товариства «Європейський газовий банк» з ринку та здійснення в ньому тимчасової адміністрації з 17 липня 2014 року по 17 жовтня 2014 року та призначено уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в АТ «ЄВРОГАЗБАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Ковальова Віктора Михайловича.
24 вересня 2014 року позивачі звертались до Уповноваженої особи ФГВФО на тимчасову адміністрацію АТ «ЄВРОГАЗБАНК» Ковальова В.М. із заявами про повідомлення причин не внесення їх до реєстру вкладників на виплату коштів через ПАТ «Банк Київська Русь».
Уповноважена особа ФГВФО на тимчасову адміністрацію АТ «ЄВРОГАЗБАНК» Ковальов В.М. надав відповіді на вказані заяви позивачів, в яких зокрема зазначив, що після проведення додаткової перевірки будуть складені уточнюючі списки/реєстри вкладників, про що буде повідомлено на сайтах Банку та Фонду гартування вкладів фізичних осіб в мережі Інтернет.
Також, 13 жовтня 2014 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 111 про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації в АТ «ЄВРОГАЗБАНК» та продовжено строки повноважень уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію АТ «ЄВРОГАЗБАНК на один місяць до 17 листопада 2014 року.
Постановою Правління Національного банку України від 17 листопада 2014 року № 717 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК» та Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 18 листопада 2014 року № 121 «Про початок процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку» відкликано банківську ліцензію Публічного акціонерного товариства «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК» розпочато процедуру ліквідації Банку строком на один рік з 18 листопада 2014 року по 17 листопада 2015 року. Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію АТ «ЄВРОГАЗБАНК» призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Ковальова Віктора Михайловича.
24 листопада 2014 року позивачі звернулись до Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію АТ «ЄВРОГАЗБАНК» Ковальова В.М. із заявами, в яких просили повідомити про причини не включення їх до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.
Крім того, 26 листопада 2014 року позивачі звернулись до Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію АТ «ЄВРОГАЗБАНК» Ковальова В.М. із заявами-вимогами щодо включення їх до Загального реєстру вкладників та список на виплату коштів через ПАТ «Банк «Київська Русь».
27 листопада 2014 року позивачі звернулись до директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із скаргами на дії Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію АТ «ЄВРОГАЗБАНК» Ковальова В.М. щодо не включення їх до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду та вимогою видати уповноваженій особі доручення/розпорядження щодо внесення змін - включення позивачів до Загального реєстру вкладників.
За результатами розгляду скарг позивачів, відповідачем 1 було направлено на їх адреси листи від 18 грудня 2014 року, в яких він зазначив про те, що відповідно до вимог статті 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд здійснює виплату коштів вкладникам на підставі отриманого від Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію переліку вкладників та рекомендував звернутись до Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ «ЄВРОГАЗБАНК» стосовно надання інформації стосовно їх рахунків у Банку.
Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 18 грудня 2014 року № 150 «Про призначення Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ «ЄВРОГАЗБАНК»» призначено з 19 вересня 2014 року уповноважену особу ФГВФО на ліквідацію АТ «ЄВРОГАЗБАНК» провідного юрисконсульта відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Оберемка Романа Анатолійовича.
Незгода із бездіяльністю відповідачів щодо не включення позивачів до переліку та загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, обумовила їх на звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Оцінивши за правилами статті 86 КАС України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд не погоджується з доводами позивачів по справі, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків регулюються Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» 23 лютого 2012 року № 4452-VI (далі - Закон 4452-VI).
Згідно із положеннями статті 2 цього Закону вклад - це кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.
Вкладником є фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.
Відповідно до ч. 1 статті 26 Закону 4452-VI, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.
При цьому, порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, визначений статтею 27 Закону.
Так, Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку (ч. 1 статті 27 Закону 4452-VI).
Згідно з ч. 2 статті 27 Закону 4452-VI, уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.
Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку (ч. 3 статті 27 Закону 4452-VI).
Окрім цього, відповідно до пункту 3 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09 серпня 2012 року № 14 (в редакції до внесення змін згідно із рішенням 20 жовтня 2014 р. за № 1293/26070, які набрали чинності 11 листопада 2014 року) (далі - Положення № 14) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 грудня 2012 року за №1548/21860, Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік).
Згідно з п. 4 р. ІІІ Положення № 14, перелік складається станом на день прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на день прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, незалежно від кількості вкладів в одному банку.
Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку.
Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах граничного розміру суми відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації за рахунок цільової позики Фонду, така сума відшкодування включається до Переліку.
Між тим, після внесення змін до п. 3 р. ІІІ вказаного Положення № 14, цим пунктом передбачено, що Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, крім іншого, формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік).
Після внесення змін до п. 4 р. ІІІ Положення № 14 абзацом першим цього пункту передбачено, що перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.
Пункт 2 розділу IV Положення № 14 передбачено, що Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення (далі - Загальний Реєстр).
Пунктом 4 розділу IV Положення № 14 передбачено, що Виконавча дирекція Фонду приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами та затверджує Загальний Реєстр протягом шести днів з дня отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Пунктом 6 цього розділу вказаного Положення встановлено, що на підставі рішення виконавчої дирекції за розпорядженням директора-розпорядника Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів (здійснює перерахування гарантованої суми за Загальним Реєстром, передачу Загального Реєстру банку-агенту) не пізніше семи днів з дня прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
У той же час матеріалами справи встановлено, що 22 грудня 2014 року Уповноваженою особою видано наказ № 178/1 відповідно до якого визнано нікчемними всі правочини (транзакції та операції, договори), зазначені у додатку, до якого включені договори, укладені між АТ «ЄВРОГАЗБАНК» та позивачами.
Так, під час перевірки було встановлено, що правочини щодо залучення грошових коштів 17 червня 2014 року в межах 200 000,00 на поточні рахунки кожного з позивачів вчинено виключно з метою штучного створення обов'язку Фонду щодо відшкодування грошових коштів, яке Фонд здійснюватиме за рахунок державних коштів, є такими правочинами, що спрямовані на заволодіння державними коштами, а відповідно порушують публічний порядок.
Надаючи оцінку встановленим під час розгляду справи обставинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 статті 37 Закону №4452-VI Уповноважена особа Фонду має право, зокрема, повідомляти сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняти дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів.
Частиною 2 статті 38 Закону №4452-VI визначено, що протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.
Правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав: 1) банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов'язання без встановлення обов'язку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовився від власних майнових вимог; 2) банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим; 3) банк здійснив відчуження чи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов'язаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору; 4) банк оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна; 5) банк прийняв на себе зобов'язання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконання грошових вимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операцій відповідно до Закону України "Про банки і банківську діяльність"; 6) банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; 7) банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; 8) банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов'язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України.
Суд звертає увагу на ту обставину, що вказане вище рішення суб'єкта владних повноважень щодо віднесення правочинів (транзакцій, операцій, договорів) до нікчемних є чинним та позивачами не оскаржується.
Отже, за вказаних обставин грошові кошти, внесені позивачами, на підставі договорів банківських вкладів, укладених з АТ «ЄВРОГАЗБАНК» не є вкладами, а відповідно гарантії, визначені статтею 26 Закону 4452-VI на позивачів поширені бути не можуть.
Таким чином, враховуючи відсутність підстав до включення позивачів до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, ознаки протиправної бездіяльності в уповноваженої особи відсутні.
Також, не може бути задоволена позовна вимога позивача щодо визнання протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо не включення позивачів до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, оскільки відповідно до п. 2 розділу IV Положення № 14 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб складає загальний Реєстр вкладників виключно на підставі Переліку.
У зв'язку з тим, що на час складання загального реєстру вкладників, позивачі були відсутні в переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, ознак протиправної бездіяльності з боку відповідача 1 судом не встановлено.
При цьому, суд зазначає, що положеннями вищезгаданих нормативно-правових актів не передбачено, після складання Переліку вкладників, функцій Уповноваженої особи щодо повторного складання або перезатвердження Переліку вкладників.
У той же час, пунктом 6 р. ІІІ Положення № 14 передбачено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно, зокрема: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників. Додаткова інформація залежно від її типу надається окремими файлами, що формуються згідно з додатками 9 та 10 до цього Положення.
Виходячи з системного аналізу вказаних нормативно-правових актів, суд дійшов до висновку про те, що надання Уповноваженою особою додаткової інформації про вкладника на підставі п. 6 р. ІІІ Положення № 14, є підставою для включення такого вкладника до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Враховуючи викладене, а також ту обставину, що інформація про позивачів до переліку вкладників внесена не була, а відповідачу 1 додаткова інформація про позивачів не надавалася, у суду відсутні підстави для задоволення вимог позивачів про зобов'язання відповідачів включити їх до переліку вкладників та загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
З вказаних підстав, не підлягають до задоволення також позовні вимоги позивачів щодо зобов'язання відповідача 1 затвердити Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «ЄВРОГАЗБАНК», який повинен містити відомості про позивачів та зобов'язання відповідача 1 вчинити дії щодо виплати належних позивачам грошових коштів у розмірі, визначеному ч. 1 статті 26 Закону № №4452-VI, що розміщені на рахунках позивачів.
Частиною 3 статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ч. 1 статті 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статей 69, 70 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.
Відповідно до ч. 1 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 статті 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи вищезазначене, суд всебічно, повно та об'єктивно, за правилами, встановленими статті 86 КАС України, перевіривши наявні у справі докази та заслухавши пояснення представників сторін по справі, вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими, у зв'язку із чим в задоволені адміністративного позову слід відмовити повністю.
Враховуючи положення статті 94 КАС України, відшкодування судового збору позивачам не підлягає.
Приймаючи до уваги викладене, керуючись статтями 69-71, 94, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_32, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 - відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя І.М. Погрібніченко