Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"03" червня 2015 р.Справа № 922/3017/15
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Калініченко Н.В.
при секретарі судового засідання Семенові О.Є.
розглянувши матеріали справи
за позовом Прокурор Барвінківського району Харківської області, м. Барвінкове
до Барвінківська районна державна адміністрація, м. Барвінкове
про визнання незаконним та скасування розпорядження
за участю представників:
прокурора - Зливка К.О., за пос. № 013773 від 06.12.2012 року.
відповідача - не з'явився
за відсутності клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснювалась
Прокурор Барвінківського району Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідача - Барвінківської районної державної адміністрації, про визнання незаконною та скасування розпорядження голови Барвінківської районної державної адміністрації № 172 від 02 квітня 2012 року. Також прокурор просить суд покласти на відповідача судові витрати.
Позовні вимоги мотивовано тим, що пунктом 1 розпорядження № 172 від 02 квітня 2012 року надано дозвіл ФГ "Майстре" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок контур № 183 - 6,6 га, контур № 182 - 5,9 га рілля, контур № 304 - 11,0 га рілля, контур № 975 - 14,8 га рілля, контур № 281 - 3,0 га рілля, контур № 934 - 2,4 га рілля, контур № 937 - 2,8 га рілля, контур № 78 - 12,6 га сіножаття, контур № 75 - 6,0 га рілля із земель запасу та сільськогосподарського призначення реформованого (КСП "Рассвет") на території Гусарівської сільської ради з метою оформлення права оренди терміном на 49 років для ведення фермерського господарства. Водночас, з огляду на те, що спірне рішення (надання дозволу на розробку проекту землевпорядної документації) було винесено з недотриманням порядку його ухвалення (без проведення земельних торгів), прокурор вбачає порушення статей 7 Закону України "Про фермерське господарство" та 123, 124 Земельного кодексу України.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 18 травня 2015 року вказану позовну заяву було прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 922/3017/15 та призначено її до слухання у судовому засіданні на 03 червня 2015 року.
02 червня 2015 року від прокурора через канцелярію суду супровідним листом (вх. № 22162 від 02 червня 2015 року) надійшов пакет документів, який судом долучено до матеріалів справи.
В призначене судове засідання 03 червня 2015 року з'явився прокурор, який підтримав клопотання зазначене в позовній заяві про залучення ФГ "Майстер" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Відповідач свого уповноваженого представника в засідання суду не направив, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення (арк. спр. 38).
Розглянувши клопотання прокурора про залучення до участі у справі Фермерського господарства "Майстер" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд вважає за необхідне задовольнити дане клопотання, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Таким чином, третьою особою без самостійних вимог на предмет спору може бути особа, яка перебуває у матеріально-правових відносинах з однією із сторін у справі та зацікавлена у результатах вирішення спору. При цьому, відповідні правові відносини такої третьої особи повинні перебувати за межами спірних правовідносин сторін. Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.
З огляду на наведене, дослідивши матеріали справи, беручи до уваги зміст позовних вимог, суд дійшов висновку про наявність визначених ст. 27 ГПК України підстав для залучення до участі у даній справі у якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Фермерське господарство "Майстер".
Вищій господарський суд України у Постанові № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського кодексу України судами першої інстанції" Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року (п. 3.12 постанови) роз'яснив господарським судам, що неявка у судове засідання сторін або однієї з сторін, за умови, що їх належним чином повідомлено про час і місце цього засідання, не перешкоджає переходу до розгляду позовних вимог по суті, якщо у господарського суду відсутні підстави для відкладення розгляду справи, передбачені частиною першою статті 77 ГПК України.
Відповідно до ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; неподання витребуваних доказів.
Спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви (ч. 1 ст. 69 ГПК України).
Враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, неявку відповідача в призначене судове засідання, ненаданням відповідачем витребуваних документів, з метою створення всім учасникам судового процесу необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, забезпечення принципів рівності та змагальності сторін, суд вважає за необхідне, не переходячи до початку розгляду справи по суті, відкласти розгляд справи.
На підставі викладеного та керуючись статтями 4-2, 4-3, 22, 27, 29, 33, 69, Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Клопотання прокурора про залучення до участі у справі Фермерського господарства "Майстер" в якості третьої особи - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Фермерського господарства "Майстер".
Розгляд справи відкласти на "23" червня 2015 р. о 10:50
Відповідачу в повному обсязі виконати вимоги ухвали суду про порушення провадження у справі № 922/3017/15 від 18 травня 2015 року.
Зобов'язати третю особу за три дня до судового засідання через канцелярію надати до суду: письмові пояснення з приводу позовних вимог з доказами в їх обґрунтування. Надані до письмових пояснень докази в оригіналі надати для огляду в судовому засіданні.
Попередити учасників судового процесу, що у разі неявки їх представників у судове засідання та/або ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України, а за ухилення від вчинення дій, покладених на них господарським судом, до них можуть буди застосовані санкції, передбачені ст. 83 ГПК України або може бути винесена окрема ухвала керуючись ст. 90 ГПК України.
Дану ухвалу направити Фермерському господарству "Майстер" (64780, Харківська область, Барвінківський район, с. Нікополь, вул. Миру, 64).
Суддя Н.В. Калініченко
справа № 922/3017/15