Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"02" червня 2015 р.Справа № 922/2248/15
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Пономаренко Т.О.
при секретарі судового засідання Кулабуховій А.В.
розглянувши справу
за позовом Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод", м. Вовчанськ
до Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" в особі Чугуївської філії, м. Чугуїв
про стягнення коштів в розмірі 5 289,35 грн.
за участю представників сторін:
представник позивача - Ворона В.О., довіреність №15 від 24.02.2015р.;
представник позивача - Кулик В.В., довіреність №23 від 20.05.2015р.;
представник відповідача - Засядько М.В., довіреність №4061 від 31.12.2014р.
Позивач - Публічне акціонерне товариство "Вовчанський агрегатний завод", звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою про відшкодування збитків до відповідача - Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" в особі Чугуївської філії, в якій просить суд:
- стягнути з відповідача на користь позивача збитки у розмірі 5289,35 грн.;
- стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 1827,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неправомірність перерахування обсягу спожитого газу у розмірі 708 м3 після проведення позачергової перевірки лічильника газу.
Ухвалою господарського суду від 08.04.2015р. прийнято вказану позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 28.04.2015р. о 10:30 год.
Ухвалою господарського суду від 28.04.2015 р. розгляд справи було відкладено на 21.05.2015 р.
В судовому засіданні 21.05.2015р. оголошено перерву до 11 год. 00 хв. 02.06.2015 р.
Представники позивача позов підтримали повністю та наполягають на його задоволенні, з підстав вказаних у позовній заяві, з урахуванням клопотання про збільшення розміру позовних вимог.
Представник відповідача в судовому засіданні 02.06.2015 р. проти позову заперечує та просить суд відмовити в позові з підстав, вказаних у відзиві на позов та запереченнях на клопотання щодо збільшення розміру позовних вимог.
Присутні у судовому засіданні представники сторін пояснили, що ними надані всі необхідні для розгляду справи письмові докази та вважають за можливе розглянути справу по суті в даному судовому засіданні.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно вивчивши надані учасниками судового процесу докази і таким чином з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, суд встановив наступне.
02 січня 2013 року між Публічним акціонерним товариством "Харківгаз" (Газорозподільне підприємство) та Публічним акціонерним товариством "Вовчанський агрегатний завод" (Замовник) було укладено Договір №14Т-ПРФ-176-2013 на розподіл природного газу (промисловим та іншим суб'єктам господарювання), відповідно до умов якого Газорозподільне підприємство зобов'язується надати Замовнику послугу з транспортування природного газу газорозподільними мережами до межі балансової належності об'єктів замовника або його споживачів відповідно до актів розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін.
Пунктами 3.6., 3.7. Договору визначено, що обсяг протранспортованого газу ГРМ підтверджується підписаними сторонами актом наданих послуг з транспортування газу ГРМ, що оформлюється на підставі даних комерційних вузлів обліку. Газорозподільне підприємство до 5-го числа місяця, наступного за звітним направляє Замовнику два примірники оригінальних актів послуг за звітний місяць, які підписані уповноваженим представником та скріплені печаткою Газорозподільного підприємства.
Пункт 4.2. Договору передбачає, що облік обсягів газу ведеться у відповідності з Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання.
Виходячи зі змісту п. 4.4.1. Договору ЗВТ мають бути повірені у порядку, встановленому Держспоживстандартом України та опломбовані в місцях, передбачених заводом-виробником, а в разі їх відсутності - в місцях, передбачених Газорозподільним підприємством. При тимчасовій відсутності ЗВТ (знятті ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірку та ремонт); непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану комерційного вузла обліку газу; ... проводиться перерахунок об'єму протранспортованого газу.
Відповідальність за належний та технічний (справний) стан комерційних вузлів обліку газу, за своєчасну повірку ЗВТ, а також за цілісність встановлених пломб несуть власники цих комерційних вузлів обліку газу згідно з чинним законодавством України.
Виходячи зі змісту п. 4.4.6 Договору сторони договору мають право контролювати правильність експлуатації ЗВТ у будь-який час доби. За результатами перевірки складається акт обстеження вузла обліку газу.
Пунктом 4.4.8. Договору визначено, що планові та позачергові перевірки технічного стану ЗВТ здійснюються контрольними ЗВТ та/або робочими еталонами Газорозподільного підприємства - власника комерційного вузла обліку газу та/або сторони, яка здійснює перевірку технічного стану ЗВТ.
Перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання Споживача. У разі, якщо такі перевірки не проводились або немає актів зняття ЗВТ, перерахунки проводяться за період, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з Газорозподільним підприємством (пункт 4.4.9 Договору).
Розрахунки втрат і витрат газу проводяться відповідно до "Методик визначення питомих втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами", затверджених наказом Мінпаливенерго від 30.05.2003 №264, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 09.07.2003 р. № 570/7891 та 571/7892 відповідно (зі змінами) (пункт 4.4.11 Договору).
Відповідно до п. 6.2.4. Договору газорозподільне підприємство зобов'язується перевіряти роботу комерційних вузлів обліку, установлених на об'єктах Замовника або його споживачів, у тому числі за допомогою еталонних пересувних вимірювальних комплексів, а також у разі виникнення спірних питань щодо технічних, у тому числі метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки, здійснювати контроль за правильністю застосування відповідних коефіцієнтів при підрахунках витрат газу, вимагати їх позачергової повірки спеціально уповноваженим органом у сфері метрології.
Також, 10 вересня 2014 року між Публічним акціонерним товариством "Харківгаз" (сторона 1) та Публічним акціонерним товариством "Вовчанський агрегатний завод" (сторона 2) було укладено технічну угоду №14ТУ-176-ПР-2014 про порядок організації обліку природного газу при його транспортуванні газорозподільними мережами.
Виходячи зі змісту п. 3.3.2. ЗВТ мають бути повірені у порядку, встановленому Департаментом технічного регулювання Мінекономрозвитку і торгівлі України та опломбовані в місцях, передбачених заводом-виробником, а в разі їх відсутності - в місцях, передбачених стороною 1. При тимчасовій відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт); непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану комерційного вузла обліку газу проводиться перерахунок протранспортованого газу. Відповідальність за належний технічний (справний) стан комерційних вузлів обліку газу, за своєчасну повірку ЗВТ, а також за цілісність встановлених пломб несуть власними цих комерційних вузлів обліку газу згідно з чинним законодавством України.
Пунктом 3.3.9. Договору встановлено, що визначений за допомогою вузла обліку газу об'єм поданого Стороні-2 газу вважається не дійсним та перерахунки об'єму поданого газу проводяться Стороною-1 у випадках та за умов, зокрема: п.п.3.3.9.2. тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт), непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану вузла обліку газу; п.п. 3.3.9.5. у разі отримання негативних результатів чергової, позачергової та експертної повірки ЗВТ.
Відповідно до п.п. 3.3.11.17. Договору Сторона-2 зобов'язана: на час проведення повірки або ремонту ЗВТ вузла обліку газу дозволяється встановлення аналогічного ЗВТ (тип, типорозмір, метрологічні характеристики, діапазони вимірювання), при цьому такий ЗВТ повинен бути повірений та опломбований Стороною-1. Про встановлення та опломбування ЗВТ складається відповідний Акт.
Листом №75/18 від 15.01.2015р. Чугуївська філія ПАТ "Харківгаз" ініціювала проведення позачергової перевірки вузла обліку газу відповідача (а.с. 29).
03.02.2015 р. представником Чугуївської філії ПАТ "Харківгаз" в присутності представника позивача на позачергову повірку було знято лічильник газу роторний РГА типорозміру G-10 (заводський номер 00123), про був складений та підписаний сторонами Протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову повірку (а. с. 30).
03.02.2015 р. після зняття лічильника газу РГА типорозміру G-10 (заводський номер 00123) було встановлено ідентичний лічильник газу РГА типорозміру G-10 (заводський номер 00126), про що представниками Чугуївської філії ПАТ "Харківгаз" та позивача було складено та підписано акт від 03.02.2015р. (а. с. 39).
02.03.2015 р. позивач склав та направив до відповідача звіт про використання природного газу у лютому місяці 2015 року, в якому зазначено, що обсяг спожитого газу складає 90066,00 м3 (а.с. 42), однак відповідача відмовився підписувати вказаний звіт.
02.03.2015 р. представником відповідача було складено технічний розрахунок, відповідно до якого з 01.02.2015р. 9 години по 03.02.2015 р. 9 години встановлена кількість спожитого газу в обсязі 708 м3. Позивач відмовився підписувати даний розрахунок, про що свідчить відповідна відмітка (а. с. 40).
02 березня 2015 року позивач направив лист за вих. №8179-3/19 до відповідача, в якому обґрунтував неправомірність перерахування обсягу спожитого газу у розмірі 708 м3 на суму 4939,57 грн. Разом з листом було направлено протокол розбіжностей до звіту про використання природного газу у лютому місяці 2015 року. Представник відповідача відмовився від підписання даного протоколу розбіжностей, про що було зроблено відповідну відмітку (а.с. 48-49).
У відзиві на позовну заяву відповідача зазначив, що 10.02.2015 р. за результатами метрологічної перевірки лічильник РГА G-10 (заводський номер 00123) було визнано непридатним до застосування, про що було видано ДП "Харківстандартметрологія" довідку про непридатність засобу вимірювальної техніки №ХГ/01157 від 10.02.2015 р. (а.с. 56).
На підставі п. 5.13 "Правилам обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання", п. 4.4.9 Договору №14Т-ПРФ-176-2013 від 02.01.2013 р., п. 3.3.9.1. Технічної угоди №14ТУ-176-ПР-2014 від 10.09.2014 р., за номінальною потужністю газового обладнання за період з контрактної доби поточного календарного місяця до заміни лічильником газу РГА G-10 (заводський номер 00126) було проведено технічний розрахунок використання природного газу за лютий місяць 2015 року.
Як зазначає відповідач у відзиві по позовну заяву, дії ПАТ "Харківгаз" щодо проведення перерахунку обсягу транспортованого Позивачу газу у лютому 2015 р. є правомірними і такими, що відповідають вимогам чинного законодавства, тобто відсутній склад цивільно-правової відповідальності, що виключає стягнення заявлених збитків.
Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог і заперечень проти них, суд виходить з наступного.
Згідно з п. 1 ч.ч. 1, 2 ст. 11, п.п. 2 ч. 2 ст. 16, 8 Цивільного кодексу (далі -ЦК) України, цивільні трава та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини; способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання правочину недійсним, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.
Згідно абз.2 ч.2 ст.16 ЦК України ч.2 ст.20 ГК України суд може захистити цивільне право або інтерес способами, що встановлені договором або законом.
Відповідно до вимог ст.ст. 525, 526, 629 ЦК України та ст. 193 ГК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами, а зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Як встановлено судом в процесі розгляду справи, взаємовідносини між Публічним акціонерним товариством "Харківгаз" та Публічним акціонерним товариство "Вовчанський агрегатний завод" здійснюються на підставі Договору №14Т-ПРФ-176-2013 на розподіл природного газу (промисловим та іншим суб'єктам господарювання) від 02.01.2013 р. та Технічною угодою №14ТУ-176-ПР-2014 про порядок організації обліку природного газу при його транспортуванні газорозподільними мережами від 10.09.2014 р.
Взаємовідносини між суб'єктами господарювання під час передачі з газорозподільних мереж споживачу природного газу регламентуються Законом України «Про засади функціонування ринку природного газу» (далі-Закон), Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.05 № 618 та за реєстрованими в Міністерстві юстиції України від 26.01.06 № 67/11941 (надалі - Правила № 618) та Правилами користування природним газом для юридичних осіб, затвердженими постановою НКРЕ від 13.09.12 № 1181 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України від 11.10.12 № 1715/22027 (надалі - Правила № 1181).
На виконання зазначеної вимоги між сторонами був укладений договір №14Т-ПРФ-176-2013 на розподіл природного газу (промисловим та іншим суб'єктам господарювання) від 02.01.2013 р.
Предметом позовних вимог у даній справі є стягнення з відповідача збитків в розмірі 5289,35 грн., які виникли в зв'язку із проведенням ПАТ "Харківгаз" донарахувань обсягу газу в розмірі 708 куб. м за наслідками проведення позачергової перевірки вузла обліку газу ПАТ "Вовчанський агрегатний завод".
Як вбачається з пункту 4.2. укладеного між сторонами договору, облік обсягів газу, що транспортується на умовах договору, здійснюється згідно з Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.05 № 618, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України від 26.01.06 за № 67/11941.
За умовами п. 5.13. Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.05 №618, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 26.01.06 за № 67/11941, передбачено, що перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться у випадках:
- тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт);
- непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану комерційного вузла обліку газу;
- наявності аварійних ситуацій, що зареєстровані у роздрукованих звітах обчислювачів та обчислювачів коректорів (несправність ЗВТ).
10 лютого 2015 року Державним підприємством "Харківський регіональний науково - виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" видав довідку №ХГ/01157 про непридатність засобу вимірювальної техніки лічильника газу побутового типорозміру G-10 РГА заводський номер 00123. Підставою для визначення засобу вимірювальної техніки непридатним вказано: "Основна відносна похибка перевищує допустимі межі".
Приписами пунктів 5.13.1., 5.13.2 Правил № 618 встановлено, що перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача. У разі, якщо такі перевірки не проводились або немає актів про зняття ЗВТ, перерахунки проводяться за період, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з обліковою організацією. Якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки об'єму протранспортованого газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються обліковою організацією за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.
ПАТ "Харківгаз" здійснило технічний розрахунок обсягу спожитого природного газу по проектній номінальній потужності наступного неопломбованого газового обладнання, яке працювало через лічильник РГА G10 заводський номер 00123, а саме:
- котел Маяк - 100Э - (11,2 куб. м/год. х 48 год. = 537,6 куб. м;
- котел Маяк - 30Э - (3,55 куб. м/ год. х 48 год. = 170,4 куб. м.
Контрактна доба поточного місяця, а саме: 01.02.2015 р. 09-00 год.
Таким чином, обсяг газу з 09-00 год. 01.02.2015 року по 09-00 год. 03.02.2015 року, розрахований по номінальній потужності газовикористовуючого обладнання становить: 537,6 куб. м + 170,4 куб. м = 708 куб. м.
Пунктом 3.6. Договору визначено, що обсяг протранспортованого газу ГРМ підтверджується підписаними сторонами актом наданих послуг з транспортування газу ГРМ, що оформлюється на підставі даних комерційних вузлів обліку.
Відповідно до п. 3.8. Договору у випадку відмови споживача від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню відповідно до законодавства.
28.02.2015 р. Сторони підписали Акт наданих послуг з транспортування природного газу ГРМ в обсязі 90702 куб. м. Вартість поставленого відповідачу газу у лютому 2015 року становить 37 202,33 грн.
Відповідно до ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода) та втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки).
Відповідно до ст. 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.
В силу положень ч. 1 ст. 225 Господарського кодексу України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.
З огляду на викладене, суд зазначає, що за змістом статті 22 ЦК України, статей 224, 225 ГК України для застосування такої відповідальності, як стягнення збитків у вигляді витрат, які особа зробила для відновлення свого порушеного права (реальні збитки), необхідними є наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправної поведінки, збитків, причинного зв'язку між протиправною поведінкою боржника та завданими збитками та вини.
Разом з тим, відсутність хоча б одного із зазначених елементів, утворюючих склад цивільного правопорушення, звільняє боржника від відповідальності, оскільки його поведінка не може бути кваліфікована, як правопорушення.
У роз'ясненні Вищого господарського суду України N 02-5/215 від 01.04.94 "Про деякі питання практики вирішення спорів пов'язаних з відшкодуванням шкоди" зазначається, що вирішуючи спори про стягнення заподіяних збитків (відшкодування шкоди), господарський суд перш за все повинен з'ясувати правові підстави покладення на винну особу зазначеної майнової відповідальності, а саме наявність правил поведінки, встановленого законом або договором; наявність факту порушення такого правила поведінки винною особою; наявність збитків у потерпілої особи; наявність безпосереднього причинно-наслідкового зв'язку між протиправною поведінкою особи, яка завдала шкоду, та збитками потерпілої сторони.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обов'язок доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини.
Згідно статті 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Посилання позивача на те, що сплачені ним суми треба рахувати як збитки необґрунтоване та суперечить вимогам «Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання», згідно з якими перерахунок обсягів газу проводиться у випадках, передбачених Правилами, при неможливості встановлення обсягів поставленого газу. Отже, зазначені суми є платою за газ, а не збитками.
Позивачем не надано суду жодних доказів на підтвердження порушення відповідачем чинного законодавства і не доведено факту наявності збитків. За таких обставин, в позові слід відмовити за його необґрунтованістю та безпідставністю.
Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК України, покладаючи судові витрати у даній справі на позивача, у зв'язку з відмовою в позові.
Керуючись статтями 22, 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повне рішення складено 05.06.2015 р.
Суддя Т.О. Пономаренко
справа № 922/2248/15