02.06.15р. Справа № 17/5005/17074/2011
За позовом Прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
про стягнення 87213,98 грн.
Суддя Новікова Р.Г.
Секретар судового засідання Яковлєва А.Ю.
Представники:
Прокурор: Каюк Максим Сергійович, посв. №001456 від 27.08.2012р.
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: ОСОБА_2, дов. №2085 від 21.04.2015р.
СУТЬ СПОРУ: Прокурор Жовтневого району м. Кривий Ріг звернувся в інтересах держави в особі Криворізької міської ради м. Кривий Ріг з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Кривий Ріг про стягнення заборгованості з орендної плати в розмірі 80543грн.45коп. та пені в розмірі 6670грн.53коп.
В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на порушення відповідачем обов'язку своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за землю згідно пункті 6 та 12 договору оренди земельної ділянки від 29.12.2007р.; рішення Криворізької міської ради №3884 від 14.05.2010р.; довідку про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №27-р2 від 07.02.2011р.; розрахунок заборгованості; норми Закону України «Про оцінку земель», Закону України «Про оренду землі», Господарського кодексу України.
Прокурор зазначає, що згідно пункту 12 договору оренди земельної ділянки від 29.12.2007р. розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до договору у разі, зокрема, зміни (збільшення або зменшення за рішенням) розміру річної плати за землю, базової вартості 1кв.м. земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.
Рішенням Криворізької міської ради №3884 від 14.05.2010р. було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу. Згідно цього рішення, базова вартість 1кв.м земель міста з 01.06.2010р. становить 150грн. за 1кв.м.
Відповідно до довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, складеної Управлінням Держкомзему в м. Кривий Ріг №27-р2 від 07.02.2011р., нормативна грошова оцінка земельної ділянки, наданої в користування на підставі договору оренди від 29.12.2007р., становить 2901895грн.36коп.
Внаслідок невиконання відповідачем належним чином зобов'язання з оплати орендної плати за землю за період з 01.06.2010р. по 30.06.2011р. виникла в розмірі 80543грн.45коп.
На підставі положень пункту 13 договору оренди земельної ділянки від 29.12.2007р. прокурором також заявлено до стягнення пеню в розмірі 6670грн.53коп. за період з 01.07.2010р. по 30.06.2011р.
У відзиві від 27.12.2011р. відповідач не погодився із заявленими вимогами та наполягав на їх необґрунтованості з наступних підстав.
Позовні вимоги ґрунтуються на довідці про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №27-р2 від 07.02.2011р., яка була складена на підставі рішення Криворізької міської ради №3884 від 14.05.2010р.
Під час прийняття вказаного рішення позивач діяв з порушенням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», що впливає на правомірність такого рішення.
Рішення Криворізької міської ради №3884 від 14.05.2010р. було визнане в нечинним постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 01.11.2011р. у справі №2а-423/10/0408.
З урахуванням викладеного, відповідач зазначає, що чинною залишається попередня довідка про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №216 від 12.03.2010р., на підставі якої відповідачем вчасно та в повному обсязі здійснювались орендні платежі.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.2012р. провадження у справі було зупинено на підставі клопотання прокурора про зупинення провадження у справі до винесення Вищим адміністративним судом України рішення за касаційною скаргою на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.11.11р. у справі №2а-423/10/0408 (К/9991/76012/11) та клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держземагентства у Криворізькому районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та скасування довідки.
В поясненнях позивача №80 від 21.02.2013р., які надійшли на адресу суду 25.02.2013р., було вказано про залишення ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.12.2012р. без задоволення касаційної скарги Криворізької міської ради та залишення без змін постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011р. у справі №2а-423/10/0408 (К/9991/76012/11)
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 04.03.2013р. було викликано сторін по справі для з'ясування питання щодо поновлення провадження у справі №17/5005/17074/2011. Ухвалою від 21.03.2013р. господарським судом Дніпропетровської області провадження у справі було поновлено розгляд справи призначено на 16.04.2013р.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 16.04.2013р. провадження у справі №17/5005/17074/2011 було зупинено до розгляду адміністративної справи за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держземагентства у Криворізькому районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та скасування довідки.
У зв'язку з надходженням на адресу суду постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2015р. у справі №2а/0470/478/12 (за апеляційною скаргою Управління Держземагентства у Криворізькому районі Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2013р. у справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держземагентства у Криворізькому районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та скасування довідки), ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 20.03.2015р. провадження у справі №17/5005/17074/2011 було поновлено та призначене судове засідання.
Прокурор до початку судового засідання надав письмову заяву про зменшення розміру позовних вимог №1352вих15 від 27.05.2015р., згідно якої просив стягнути з відповідача на користь територіальної громади міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради заборгованість з орендної плати в розмірі 80052грн.53коп. та пеню в сумі1729грн.73коп. Дослідивши подану заяву на предмет дотримання вимог ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, суд приймає її до розгляду.
До початку судового засідання на адресу суду надійшло письмове клопотання від Криворізької міської ради, у якому остання підтримує уточнену позовну заяву прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу та просить суд розглянути справу без участі її повноважного представника.
28.05.2015р. на адресу суду надійшло письмове клопотання відповідача про зупинення провадження по справі до прийняття Вищім адміністративним судом України постанови по справі №2а/0470/478/12 щодо законності довідки №27-р2 від 07.02.2011р. про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.
Прокурор у судовому засіданні заперечив проти задоволення даного клопотання наполягаючи на тому, що станом на 02.06.2015р. постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі №2а/0470/478/12 є чинною, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.04.2014р. не було зупинено виконання вищевказаної постанови.
Суд приймає до уваги доводи представника прокуратури та відмовляє у задоволенні даного клопотання.
02.06.2015р. на адресу суду надійшло письмове клопотання відповідача про зупинення провадження по справі до розгляду Дніпропетровським окружним адміністративним судом справи №804/6800/15 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області щодо законності довідки №27-р2 від 07.02.2011р. про нормативно грошову оцінку земельної ділянки.
Прокурор у судовому засіданні заперечив проти задоволення даного клопотання.
Згідно пояснень представника відповідача, предмет спору по справах №2а/0470/478/12 та №804/6800/15 є тотожнім, але підстави, на яких ґрунтуються позовні вимоги, є різними.
У судовому засіданні суд задовольняє дане клопотання та зупиняє провадження по справі з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.
Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення прокурора з позовом до суду є довідка про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 07.02.11р. № 27-р2, що виготовлена на підставі рішення Криворізької міськради за №3884 від 14.05.10р. «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу».
Таким чином, наведені вище обставини унеможливлюють розгляд даної справи господарським судом до розгляду справи №804/6800/15.
Керуючись ст. ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Клопотання Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі №17/5005/17074/2011 до розгляду справи №804/6800/15.
Зобов'язати сторони в 10-ти денний термін з моменту настання таких обставин повідомити суд про наявність підстав для поновлення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Суддя Р.Г. Новікова