"02" червня 2015 р. Справа № 903/525/15
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковельрембуд", м.Ковель
до відповідача: Ковельської міської ради Волинської області, м.Ковель
про визнання недійсними рішень
Суддя Пахолюк В.А.
Представники:
від позивача: Тарасюк Р.В. - представник, дов. від 07.04.2015 р.,
від відповідача: не прибув
Суть спору:
Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Ковельрембуд", звернулось до господарського суду, з позовом про визнання недійсним рішення Ковельської міської ради Волинської області від 23.08.2012р. №27/53 "Про дострокове розірвання договорів оренди землі та припинення права постійного користування земельною ділянкою ТзОВ "Ковельрембуд" та рішення Ковельської міської ради Волинської області від 25.04.2013р. №37/15 "Про внесення змін до рішення міської ради від 23.08.15р. №27/53 "Про дострокове розірвання договорів оренди землі та припинення права постійного користування земельною ділянкою ТзОВ "Ковельрембуд".
Позов обґрунтовує тим, що рішення від 23.08.2012р. №27/53 та від 25.04.2013р. №37/15 прийняті з порушенням норм чинного законодавства.
Водночас, позивач зазначає, що відповідач - Ковельська міська рада під час прийняття рішення від 23.08.2012р. №27/53 діяла не на підставі , не в межах повноважень та не в спосіб, визначений чинним законодавством та не містить чіткої підстави , що зумовила його прийняття в порушення ст. 144 Земельного кодексу України.
Окрім того, позивач стосовно дострокового розірвання договорів оренди землі зазначає, що приймаючи рішення від 23.08.2012р. №27/53, яким достроково розірвано договори оренди землі, від 07.11.2005р. зареєстрований у Волинській регіональній філії ДЗК 07.11.2005р. за №040508000113 на земельну ділянку площею 2560кв.м. та від 31.03.2008р. зареєстрований у Волинській регіональній філії ДЗК 23.03.2008р. за №040808000058 на земельну ділянку площею 1014кв.м., відповідач порушив приписи Закону України "Про оренду землі" та перевищив , надані йому повноваження розірвавши договір оренди землі в односторонньому порядку порушивши ч.4 ст.31 Закону України "Про оренду землі".
Водночас, позивач у зазначає, що останній не був повідомлений про дату, час та місце засідання міської ради.
Відповідач у судове засідання не з'явився, однак через канцелярію суду останнім подано клопотання від 29.05.2015р. №132 за вхідним номером суду №01-54/5216/15 в якому просить перенести розгляд справи на інший час, у зв'язку із залученням представника Ковельської міської ради у іншому засіданні та по іншій справі.
Водночас, відповідачем через канцелярію суду подано відзив від 29.05.2015р. за вхідним номером суду №01-54/5217/15 на позовну заяву в якому останній просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі та просить покласти судові витрати на позивача.
Відповідач свої заперечення обгрунтовує наступним:
Інформація про місце і час проведення та порядок денний пленарних засідань Ради доводиться секретаріатом Ради до відома кожного депутата у письмовій або електронній формі, у телефонному режимі або в інший можливий спосіб, а також здійснюється повідомлення через засоби масової інформації (газета «Вісті Ковельщини») та офіційний сайт Ради.
Таким чином, позивач міг без будь-яких обмежень вперше ознайомитись із оскаржуваними рішеннями Ковельської міської ради та бути присутнім на пленарному засіданні 23.08.2012 року.
Водночас, відповідач звертає увагу суду на те, що рішенням господарського суду Волинської області від 20.12.2012 року № 5004/1478/12 позов Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ковельської міської ради до ТзОВ «Ковельрембуд» м. Ковель про розірвання договору оренди землі задоволений повністю, зокрема - зобов'язано ТзОВ «Ковельрембуд» повернути Ковельській міській раді земельну ділянку по вул. Заводській, 12 у м. Ковелі площею 2560 кв.м.
03.04.2013 року було підписано акт передачі-приймання земельної ділянки по вул. Заводській, 12 у м. Ковель, згідно якого «орендар» (ТзОВ «Ковельрембуд» м. Ковель) від імені якого діє директор ТзОВ «Ковельрембуд» - Грицай Віктор Євгенійович повертає земельну ділянку загальною площею 2560 кв.м, розташовану в м. Ковель по вул. Заводській, 12, а «орендодавець» (Ковельська міська рада) від імені якої діє секретар ради - Гетьман М.О. приймає вищевказану земельну ділянку на підставі рішення господарського суду Волинської області від 20.12.2012 року № 5004/1478/12.
На думку відповідача, підписавши акт передачі-приймання земельної ділянки позивач виконав рішення господарського суду Волинської області від 20.12.2012 року № 5004/1478/12 та визнав правомочність прийняття Ковельською міською радою Волинської області оскаржуваного рішенням від 23.08.2012 року № 27/53, що прийняте у зв'язку із неналежним виконанням позивачем договорів оренди землі, що призвело до припинення права постійного користування земельною ділянкою ТзОВ «Ковельрембуд».
Водночас відповідач зазначає, що приймаючи оскаржуване рішення від 23.08.2012 року № 27/53 «Про дострокове розірвання договорів оренди землі та припинення права постійного користування земельного ділянкою ТзОВ «Ковельрембуд»» Ковельська міська рада, зокрема, керувалась нормою ст. 141 Земельного кодексу України, де підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.
Вищевказане рішення від 23.08.2012 року № 27/53 було прийняте на підставі листа Ковельської об'єднаної Державної податкової інспекції від 13.07.2012р. №4368/15-303 згідно якого упродовж 2011 та 2012 років від ТзОВ «Ковельрембуд» грошові кошти по сплаті земельного податку та орендної плати за землю не надходили та станом на 13.07.2012 за товариством рахується заборгованість по земельному податку в сумі 61 144 64 грн. та по орендній платі за землю в сумі 112 035, 59 грн, що в свою чергу свідчить про систематичну несплату земельного податку та орендної плати та використання землі без сплати земельного податку, порушує основні засади податкового законодавства України щодо загальності оподаткування, відповідно до яких, кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені Податковим кодексом України податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями вищевказаного Кодексу.
Однак, відповідачем не надано пояснень щодо достроково розірваного договору від 31.03.2008р., зареєстрованого у Волинській регіональній філії ДЗК 23.03.2008р. за №040808000058 на земельну ділянку площею 1014кв.м. та припинення права постійного користування земельною ділянкою по вул. Театральній,37а, яка знаходиться у користуванні ТзОВ "Ковельрембуд" відповідно до державного акту на право постійного користування серії ВЛ №0016 зареєстрований за №13 від 11.07.1994р.
За таких обставин, суд приходить до висновку про неможливість вирішення спору в даному судовому засіданні та відкладення розгляду даної справи.
Господарський суд, керуючись, п. 1, 2 ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, -
1. Розгляд справи відкласти на 30.06.2015р. на 11.30 год.
2. Позивачу: уточнити позовні вимоги з врахуванням рішення господарського суду Волинської області від 20.12.2012 року № 5004/1478/12 за позовом Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ковельської міської ради до ТзОВ «Ковельрембуд» м. Ковель про розірвання договору оренди землі.
3. Відповідачу: надати суду письмові обгрунтування, заперечення в частині достроково розірваного договору від 31.03.2008р., зареєстрованого у Волинській регіональній філії ДЗК 23.03.2008р. за №040808000058 на земельну ділянку площею 1014кв.м. та припинення права постійного користування земельною ділянкою по вул. Театральній,37а, яка знаходиться у користуванні ТзОВ "Ковельрембуд" відповідно до державного акту на право постійного користування серії ВЛ №0016 зареєстрований за №13 від 11.07.1994р. документи про придбання Міхаць В.Я. з аукціону рухомого майна (копію протоколу від 24.12.2010р. №0-031100/2, платіжні документи щодо сплати будівельних матеріалів громадянкою Міхаць В.Я.); облікові документи на земельну ділянку за адресою : м. Ковель, вул. Театральна,37а.
Суддя В.А.Пахолюк