"12" жовтня 2010 р.справа № 2а-3656/09/1170
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Поплавського В.Ю.
суддів: Уханенка С.А. Сафронової С.В.
при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури м. Олександрія Кіровоградської області про визнання дій та бездіяльності протиправними, -
В березні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до прокуратури м. Олександрія.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2009 року було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури м. Олександрія Кіровоградської області.
Не погодившись з даною ухвалою, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду, справу повернути до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.
Перевіривши матеріали справи законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що предметом оскарження є рішення прокуратури м. Олександрія за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 на постанову слідчого про відмову в порушенні кримінальної справи, та дії відповідача по реєстрації постанови.
Судом першої інстанції правильно було встановлено, що даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідно до ст. 99-1 КПК України, Постанову прокурора, слідчого і органу дізнання про відмову в порушенні кримінальної справи може бути оскаржено особою, інтересів якої вона стосується, або її представником до суду в порядку, передбаченому статтею 236-1 цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
В тексті позовної заяви відсутні будь-які обставини, які б свідчили про наявність публічно-правового спору між позивачем та відповідачем, оскільки вимоги стосуються оскарження постанови про відмову в порушенні кримінальної справи.
Відповідно до п.2 ч.3 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно були застосовані норми процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду першої інстанції і не можуть бути підставою для скасування ухвали суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а ухвалу суду без змін.
Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст.200, ст.205 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2009 року - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Повний текст виготовлено 19 листопада 2010 року.
Головуючий: В.Ю. Поплавський
Суддя: С.А. Уханенко
Суддя: С.В. Сафронова