справа № 2-а-943/09/1970
іменем України
23 квітня 2009 року, Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої Дерех Н.В.
при секретарі Вал ь чук 1. М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1до Козівської міжрайонної державної податкової інспекції в Тернопільській області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, суд
встановив:
Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 (надалі позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Козівської міжрайонної державної податкової інспекції (надалі відповідач) про скасування рішення № 0000782303 від 12 листопада 2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задоволити, посилаючись на те, що рішення Козівської міжрайонної державної податкової інспекції від 12.11.2008 року №0000782303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій прийнято безпідставно і є незаконним так як невідповідність згідно Указу Президента України від 12.06.1995 року № 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" наступає за неоприбуткування готівки у касі, а за неоприбуткування готівки в книзі обліку розрахункових операцій, хоча в книзі обліку розрахункових операцій облік готівки також: був відображений, що підтверджується щоденними 2-звітами.
Представник відповідача Козівської міжрайонної державної податкової інспекції у судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити у задоволенні даного позову, подавши письмові заперечення на позов, оскільки позивачем не забезпечено оприбуткування готівки в повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операі\ій на підставі фіскальних звітних чеків РРО в сумі 4934,95 гри. чим порушено пп.2.6 гл.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" затверджене постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року із змінами та доповненнями.
Заслухавши у судовому засіданні представника позивача, представника відповідача, дослідивши представлені докази по справі у їх сукупності суд приходить до висновку, що вимога позивача не є обгрунтована, не відповідає дійсним обставинам та матеріалам справи, не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а отже позовні вимоги не підлягають до задоволення, виходячи з наступних міркувань.
Згідно ст. 15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
30 жовтня 2008 року на підставі направлень на право проведення перевірки працівники відділу контролю за розрахунковими операціями ДПА в Тернопільській області провели перевірку магазину суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1щодо контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.
За результатами проведеної перевірки складено акт перевірки від 30.10.2008 року в якому зазначено наступні порушення:
- не забезпечено оприбуткування готівки в повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО в сумі 4934,95 грн., чим порушено пп..2.б гл.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" затверджене постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року із змінами та доповненнями.
За не оприбуткування готівки в повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО в сумі 4934.95 грн. відповідно до ст.1 абз. З Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» №436/95 від 12.06.1995 року з подальшими змінами і доповненнями до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1застосована фінансова санкція у п "ятикратному розмірі не оприбуткованої суми 24674.75 грн.
Відповідно до ст.25 Закону України "Про РРО..." суми штрафних (фінансових) санкцій, застосовані до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення вищезазначеного Закону, підлягають перерахуванню до Державного бюджету в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.
Відповідно до пункту 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637, із змінами та доповненнями, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункової книги оприбуткуванням готівки с здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій (даних розрахункової книги). Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.
Згідно з пунктом 1.2 глави 1 зазначеного Положення оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій; каса - це приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також' приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів; книга обліку - це касова книга, книга обліку доходів і витрат, книга обліку прийнятих та виданих касиром грошей або книга обліку розрахункових операцій; книга обліку розрахункових операцій - це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).
Відповідно до абзацу 3 статті 1 Указу Президента України від 12 червня 1995 року №436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення з регулювання обігу готівки", із змінами та доповненнями, у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
Факт встановлених перевіркою порушень підтверджено поясненнями ОСОБА_1, які були власноручно нею подані під час перевірки 30 жовтня 2006 року, Постановою Козівського районного суду Тернопільської області від 17 грудня 2008 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП та сплатою нею 50 гри. штрафу за вказане адміністративне правопорушення, тому суд критично ставиться до показів свідка ОСОБА_1 у судовому засіданні та не приймає їх до уваги.
За таких обставин суд приходить до переконання, що позов суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1є безпідставним, не ґрунтується на вимогах чинного законодавства. Права та інтереси позивача ніким не порушені, а тому не підлягають захисту в судовому порядку.
Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, ", пп. 2.6 гл.2 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні ", абз. З ст.1 Указу Президента України від 12.06.1995 року № 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки", п.11 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні, суд, -
У позові суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1до Козівської міжрайонної державної податкової інспекції в Тернопільській області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000782303 від 12 листопада 2008року - відмовити.
Постанова суду набирає законної сичи після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви, у строк, встановлений для її подання.