91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
11.08.09 Справа № 9/249пд.
Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справи за позовом
Комунального підприємства "Креміннатеплокомуненерго", м. Кремінна Луганської області
до Комунальної установи "Кремінське районне територіальне медичне об'єднання", м. Кремінна
про зобов'язання укласти додаткову угоду до договору
в присутності представників:
від позивача -Якимович О.В., дов. № 003 від 05.01.09,
від відповідача - Лех І.І., дов. б/н від 10.01.08
позивач, КП "Креміннатеплокомуненерго", звернувся з позовом, у якому просить зобов'язати відповідача укласти додаткову угоду від 27.05.09 до договору № 28 від 01.01.09 про постачання теплової енергії в редакції позивача.
Відповідач, КУ "Кремінське райтермедоб'єднання", надав письмові заперечення на позовну заяву за № 818, доводи якої зводяться до наступного:
Ш 8 квітня 2009 року виконавчим комітетом Кремінської міськради прийняте рішення № 148 Про затвердження тарифів на послуги за централізоване опалення, в п. 1 якого затверджено тарифи на послуги з централізованого опалення на 2009 рік у розмірі 722,84 грн. за 1 гКал., а пунктом 2 зобов'язано керівника підприємства позивача довести до відома споживачів та укласти додаткові угоди.
Разом з тим, рішенням не зазначено за який період слід здійснити донарахування вартості наданих послуг та за рахунок яких коштів здійснити таке донарахування.
Ш Відповідач вважає, що суд має прийнятим рішення щодо укладення додаткової угоди між сторонами на постачання теплової енергії з моменту прийняття виконкомом Кремінської міськради, тобто з 08.04.09.
В обгрунтування вимоги позивач посилається на укладений між ним та відповідачем договір на постачання теплової енергії від 01.01.09, у пп. 4.2.3 якого зазначено, що енергопостачальна організація зобов'язана повідомляти споживача письмово або в засобах масової інформації про зміну тарифів.
Пунктом 6.3 договору визначено, що вартість теплової енергії може змінюватись енергопостачальною організацією в односторонньому порядку у випадку збільшення вартості основних складових тарифу на теплопостачання. У цьому випадку буде складена додаткова угода.
28 січня 2009 року постановою КМУ № 36, яка набрала чинності з 01.01.09, внесені зміни до постанови КМУ № 605 від 29.04.09 про деякі питання діяльності Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України". На підставі змін до законодавчих актів НАК "Нафтогаз України" 30.01.09 уклала додаткову угоду № 2 до договору поставки природного газу № 06/08-1346БО з КП "Креміннатеплокомунененго", у якій зазначено, що ціна природного газу для позивача встановлюється у розмірі 2570,70 грн. з ПДВ за 1000 куб. м., до цього ціна складала 1857,31 грн. за 1000 куб. м.
Оскільки ціна на природний газ є основною складовою тарифів послуг з теплопостачання, позивач звернувся до виконавчого комітету Кремінської міськради про затвердження нових тарифів для другої групи та інших споживачів.
Виконкомом Кремінської міськради 8 квітня 2009 року було прийняте рішення Про затвердження нових тарифів з централізованого теплопостачання у розмірі 722,84 грн. за 1 гКал для другої групи та інших споживачів. Позивач отримав це рішення 21.04.09.
28 травня 2009 року позивач направив на адресу відповідача додаткову угоду про збільшення тарифів за поставку теплоносія з копією рішення Кремінської міськради та рахунками за січень-квітень 2009 року з донарахованою сумою за поставлене тепло, ці документи були отримані відповідачем 29 травня 2009 року.
1 червня 2009 року позивач отримав від відповідача листа за № 515 від 26.05.09 із заявою про відмову від прийняття рахунків за січень-квітень 2009 року, щодо додаткової угоди, то вона залишена відповідачем без уваги.
Позивач вважає, що відповідач своїми діями спричиняє збитки, оскільки він отримав послуги з теплопостачання, в яких вже закладена нова ціна на природний газ.
Оцінивши матеріали справи, доводи та заперечення представників сторін, суд вважає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи… мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Спірний інтерес та право позивача, що оспорюється відповідачем, полягає в укладанні додаткової угоди від 27.05.09 до договору № 28 від 01.01.09 про постачання теплової енергії в редакції позивача.
Судом встановлено, що між позивачем та відповідачем було укладено договір на постачання теплової енергії від 01.01.09, у пп. 4.2.3 якого зазначено, що енергопостачальна організація зобов'язана повідомляти споживача письмово або в засобах масової інформації про зміну тарифів.
Пунктом 6.3 договору визначено, що вартість теплової енергії може змінюватись енергопостачальною організацією в односторонньому порядку у випадку збільшення вартості основних складових тарифу на теплопостачання. У цьому випадку буде складена додаткова угода.
28 січня 2009 року постановою КМУ № 36, яка набрала чинності з 01.01.09, внесені зміни до постанови КМУ № 605 від 29.04.09 про деякі питання діяльності Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України". На підставі змін до законодавчих актів НАК "Нафтогаз України" 30.01.09 уклала додаткову угоду № 2 до договору поставки природного газу № 06/08-1346БО з КП "Креміннатеплокомунененго", у якій зазначено, що ціна природного газу для позивача встановлюється у розмірі 2570,70 грн. з ПДВ за 1000 куб. м., до цього ціна складала 1857,31 грн. за 1000 куб. м.
Оскільки ціна на природний газ є основною складовою тарифів послуг з теплопостачання, позивач звернувся до виконавчого комітету Кремінської міськради про затвердження нових тарифів для другої групи та інших споживачів.
Виконкомом Кремінської міськради 8 квітня 2009 року було прийняте рішення Про затвердження нових тарифів з централізованого теплопостачання у розмірі 722,84 грн. за 1 гКал для другої групи та інших споживачів. Позивач отримав це рішення 21.04.09.
28 травня 2009 року позивач направив на адресу відповідача додаткову угоду про збільшення тарифів за поставку теплоносія з копією рішення Кремінської міськради та рахунками за січень-квітень 2009 року з донарахованою сумою за поставлене тепло, ці документи були отримані відповідачем 29 травня 2009 року.
Відповідач вважає, що щодо укладення додаткової угоди між сторонами на постачання теплової енергії слід здійснити з моменту прийняття виконкомом Кремінської міськради, тобто з 08.04.09.
Як встановлено частиною 1 статті 627 Цивільного кодексу України, відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно з ч.1 статті 632 Кодексу, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" № 1875-IV від 24.06.04, до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону.
До основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать зокрема встановлення для відповідної територіальної громади в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на теплову енергію, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності, крім тарифів на теплову енергію, що виробляється на установках комбінованого виробництва теплової і електричної енергії (абз.7 ст. 13 Закону України "Про теплопостачання" № 2633-IV від 02.06.05).
Положення про те, що й при укладенні господарських договорів на основі вільного волевиявлення, сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству, встановлено також в статті 179 Господарського кодексу України.
Цим же кодифікованим актом врегульована можливість визначення ціни у господарському договорі в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України (ч.5 ст.180 ГК України), та встановлення відповідно до закону державних цін на продукцію (послуги) суб'єктів господарювання - природних монополістів (ч. 2 ст. 191 ГК України), яким відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про природні монополії" № 1682 від 20.04.00 - є позивач у справі. З наведеного вбачається, що тариф на теплову енергію затверджуються органами місцевого самоврядування, а не узгоджується сторонами у договорі.
Таким чином, п. 6.3 спірного договору щодо складення додаткової угоди в разі зміни вартості теплової енергії суперечить Цивільному кодексу України та іншим актам цивільного законодавства.
Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства (ч. 1 ст. 203 ЦК України).
Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу (ч. 1 ст. 215 ЦК України).
Згідно п. 1 ст. 83 ГПК України, господарський суд, приймаючи рішення, має право визнати недійсним повністю чи у певній частині пов'язаний з предметом спору договір, який суперечить законодавству.
Виходячи з наведеного, суд вважає за необхідне скористатись правом, закріпленим у п.1 ст.83 ГПК України, та визнати недійсним п. 6.3 спірного договору № 28 від 01.01.09 про постачання теплової енергії в частині обов'язку складення додаткової угоди.
Разом з тим, суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що застосування збільшених тарифів за поставку теплоносія, у т.ч. відповідачу, повинно відбуватися з урахуванням постанови КМУ № 36, яка набрала чинності з 01.01.09, щодо внесення змін до постанови КМУ № 605 від 29.04.09 про деякі питання діяльності Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та додаткової угоди № 2 до договору поставки природного газу № 06/08-1346БО, укладеної з КП "Креміннатеплокомунененго".
На підставі викладеного, ст. ст. 203, 215 ЦК України та керуючись ст.ст. 44, 49, 77, п. 1 ст. 83, ст.ст. 82, 84, 85 ГПК України, суд
1. Визнати недійсним п. договору № 28 від 01.01.09 про постачання теплової енергії в частині обов'язку складення додаткової угоди.
2. У задоволенні позову відмовити.
3. Судові витрати покласти на позивача.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.
Суддя А.Г.Ворожцов