Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"13" серпня 2009 р. Справа № 63/03-09
вх. № 4723/6-63
Суддя господарського суду Погорелова О.В.
при секретарі судового засідання Стешенко О.В.
за участю представників сторін:
позивача - не з'явився 3-ї особи
відповідача - Тітов В.І., дов. б/н від 06.07.2009 р., Демченко Л.М., дор. б/н від 03.08.2009 р.
розглянувши справу за позовом Сарненського районного центру зайнятості, м. Сарни
до СГТОВ "Качалівське", с. Качалівка
про стягнення 3745,78 грн.
Позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою про стягнення з відповідача кошти в сумі 3745,78 грн. допомоги по безробіттю, які слід перерахувати на розрахунковий рахунок позивача.
В призначене судове засідання представник позивача не з'явився, однак ухвалою господарського суду Харківської області від 04.08.2009р. було залучено до матеріалів справи клопотання (вх. №2540 від 27.072009 р.), в якому позивач підтримує позовні вимоги в повному обсязі та просить суд розглянути справу без його участі.
Представники відповідача у судовому засіданні заперечували проти позовних вимог позивача в повному обсязі.
Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та надання доказів покладений на сторони, тому суд, відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття передбачено з метою матеріального забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг, які надають за рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Страхування здійснюється на засадах обов'язковості, цільового використання коштів та обов'язкового фінансування Фондом витрат, пов'язаних з наданням матеріального забезпечення у випадку безробіття та соціальних послуг в обсягах передбачених законом.
Гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних послуг Фондом виступає держава.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління даним видом страхування, провадження збору та акумуляція страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг і здійснення інших функцій, передбачених законом, тобто є цільовим централізованим страховим фондом.
Одним із джерел формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття."
Кошти Фонду використовуються на виплату забезпечення та надання соціальних послуг, створення резерву коштів фонду.
Статтею 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття," закріплено, що роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.
Своєчасність внесення страхових внесків та їх сплата у повному розмірі, згідно ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", є обов'язком роботодавця.
Згідно п. 2 ст.12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Сарненський районний центр зайнятості, який відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виконує функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття.
Судом встановлено, що 27.04.2007 року у Сарненському районному центрі зайнятості був зареєстрований, як безробітний, Мірковець Віктор Якимович, 1957 року народження, мешканець с. Чемерне, Сарненського району, Рівненської області, який звільнений 08.11.2006 року із Сільськогосподарського товариство з обмеженою відповідальністю "Качалівське" Харківської області. Даним безробітним до центру зайнятості було подано довідку про середню заробітну плату № 3 від 14.11.2006 року видану СГТОВ "Качалівське", в якій було зазначено, що заробітна плата Мірковцю В.Я. нараховувалася та було здійснено сплату страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у вересні та жовтні 2006 року .
Відповідно до п. 5 ст. 12 , ч. З ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 26 постанови Кабінету Міністрів України від 26 березня 2001р. № 1266 ( із змінами та доповненнями ) “Про обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням”, було здійснено перевірку даних довідки про середню заробітну плату № 3 від 14.11.2006р. , виданої СГТОВ “Качалівське ” Мірковцю Віктору Якимовичу.
Сарненський районний центр зайнятості звернувся до СТОВ «Качалівське» з письмовим запитом № 769 від 21.05.2007р. про підтвердження даних довідки про середню заробітну плату № 3 від 14.11.2006р., видану на Мірковця В.Я. та записів у трудовій книжці, які є підставою для надання особі статусу безробітного і призначення їй матеріального забезпечення на випадок безробіття. Однак, як свідчать матеріали справи, відповіді на адресу Сарненського РЦЗ не надходило.
З метою попередження незаконних виплат коштів фонду Сарненським районним центром зайнятості було направлено запит № 1153 від 09.08.2007р. до Краснокутського районного центру зайнятості з проханням провести перевірку даних довідки про середню заробітну плату № 3 від 14.11.200бр та підтвердити запис у трудовій книжці Мірковця В.Я.
Згідно акту № 8 від 17.09.2007р. розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття» Краснокутського районного центру зайнятості встановлено, що довідка № 3 від 14..11.2006р. видана СТОВ «Качалівське» з порушенням видачі довідок встановленого порядку «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням»: заробітна плата працівнику за весь період роботи з 28.08.2006р. по 08.11.2006р. була нарахована та виплачена, а також сплачено внески на випадок безробіття у листопаді 2006р., а в довідці № 3 від 14.11.2006 р. зазначено, що заробітна плата Мірковцю Віктору Якимовичу нараховувалась у вересні та жовтні 2006р. та здійснювалась сплата внесків на випадок безробіття теж у листопаді 2006р. - порушено норми ст. 115 КЗпП України, ст. ст. 17 та 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", у зв'язку з чим виникла переплата допомоги по безробіттю безробітному Мірковцю В.Я в сумі 3745,78 грн. (розрахунок позову додається).
Відповідно до ч. З ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ", якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів відшкодовуються роботодавцем.
19.10.2007 року Сарненським районним центром зайнятості до СГТОВ "Качалівське" було направлено лист про повернення коштів протягом 10 робочих днів, але кошти у зазначений строк не були повернуті.
На даний час заборгованість не погашена.
Судом встановлено, що до відповідача було подано адміністративний позов до Харківського окружного адміністративного суду. Ухвалою від 03.03.2009 року закрито провадження у справі у зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Ненадходження коштів до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття перешкоджає нормальному фінансуванню витрат на забезпечення та наданню соціальних послуг, поповненню резерву Фонду, реалізації державної політики в сфері страхування на випадок безробіття, чим порушуються інтереси громадян та держави.
За таких обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, відповідаючими чинному законодавству та підлягаючими задоволенню.
Витрати по сплаті державного мита в розмірі 102,00 грн. та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу повністю покладаються на відповідача, з вини якого спір доведено до суду.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 8, п. 2 12, ст. 17, ч. 3 ст. 35 Закону України про Загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, ст. ст. 1, 33, 75, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Качалівське", с. Качалівка (62025, с. Качалівка, вул. Леніна, 7, Краснокутський р-н, Харківська область, код ЄДРПОУ 30739621, р/р 260064479 в ХОД Райффазен банк "Аваль") на користь Сарненського районного центру зайнятості, м. Сарни (34500, вул. Демократична, 29, м. Сарни, Сарненський район, Рівненська область, код ЄДРПОУ 22588614, р/р 37173971900338 в Управлінні Державного казначейства України в Рівненській області, МФО 833017, код бюджетної класифікації 50040100) кошти в сумі 3745,78 грн.
Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Качалівське" с. Качалівка (62025, с. Качалівка, вул. Леніна, 7, Краснокутський р-н, Харківська область Код ЄДРПОУ 30739621 р/р 260064479 в ХОД Райффвзен банк "Аваль") на користь держбюджету України 102,00 грн. держмита, № рахунку 31116095500002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200 "Держмито, віднесене до інших категорій", символ звітності банку 095, банк одержувач - УДК в Харківській області, МФО 851011.
Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Качалівське" с. Качалівка (62025, с. Качалівка, вул. Леніна, 7, Краснокутський р-н, Харківська область Код ЄДРПОУ 30739621 р/р 260064479 в ХОД Райффвзен банк "Аваль") на користь державного підприємства "Судовий інформаційний центр", м. Київ, вул. Липська, 18/5 , р/р 26002014180001 у ВАТ " Банк Універсальний", м. Львів, МФО 325707, ЄДРПОУ 30045370 - 312,50 грн. судових витрат.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя Погорелова О.В.
Рішення підписане 13.08.2009 року.