29 травня 2015 року справа № 823/1139/15
11 год. 10 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Бабич А.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Шоколенко Т.М.,
представника позивача - не прибув,
відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Головного управління ДФС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
14.05.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції у Черкаському районі Головного управління ДФС у Черкаській області (далі-позивач) про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач) на користь Державного бюджету через позивача податкового боргу з податку на додану вартість (далі - ПДВ) у сумі 42804,07грн. відповідно до: декларацій від 20.01.2015 №9078593334, від 19.02.2015 №9018593241; уточнюючих розрахунків від 23.02.2015 №9021323675, від 24.03.2015 №9047688742 та податкового повідомлення-рішення (далі - ППР) від 15.01.2015 №0000271700.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач у добровільному порядку не сплатив вищевказані узгоджені зобов'язання.
Позивач просив розгляд справи проводити без участі його представника за наявними у справі матеріалами.
Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, заперечень на позов не надав, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.
Згідно з ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши письмові докази в матеріалах справи, оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.
Суд встановив, що відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець з 10.02.2004 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) та є платником ПДВ, що підтверджується відповідним свідоцтвом від 24.09.2009 НОМЕР_2 (а.с.42).
З письмових доказів у справі суд встановив, що відповідач не сплатив самостійно задекларовані зобов'язання згідно з такими документами:
- декларацією з ПДВ за грудень 2014 року від 20.01.2015 №9078593334, якою платник самостійно визначив до сплати в бюджет 1120,00грн.;
- декларацією з ПДВ за січень 2015 року від 19.02.2015 №9018593241, якою платник самостійно визначив до сплати в бюджет 1247,00грн.;
- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ за грудень 2014 року від 23.02.2015 №9021323675, якою платник самостійно зменшив суму ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету на суму 5678,00грн.;
- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ за лютий 2015 року від 24.03.2015 №9047688742, якою платник самостійно зменшив суму ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету на суму 18396,00грн.
П.54.1. ст.54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України) визначено, що сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою, у разі якщо платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Грошове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 ПК України).
Абз.1 п.57.1 статті 57 розділу II ПК України встановлено обов'язок платника податків самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За змістом підп.14.1.175 п.14.1 статті 14 ПК України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання визнається податковим боргом.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що грошові зобов'язання, визначені вищевказаними деклараціями, є податковим боргом відповідача.
Суд також встановив, що на підставі акту перевірки від 25.12.2014 №170/23-25-17-013/НОМЕР_1 позивач прийняв ППР від 15.01.2015 №0000271700, яким збільшив відповідачу розмір грошового зобов'язання з ПДВ на загальну суму 65249,94грн. (52199,95грн. - основний платіж та 13049,99грн. - штрафна (фінансова) санкція).
Це ППР відповідач отримав 15.01.2015, що підтверджується його підписом на корінці ППР (а.с.24). Однак, в установленому законом порядку воно не оскаржене.
Відповідно до п.57.3. ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Оскільки вищевказане ППР не оскаржене, суд дійшов висновку про узгодженість визначених ним грошових зобов'язань.
Відповідно до підп.129.1.1. п.129.1. ст.129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.
Суд встановив, що відповідачу згідно з підп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України на суму заборгованості з ПДВ нарахована пеня в розмірі 10905грн. 00коп. за період з 26.01.2015 до 29.03.2015.
Враховуючи, що станом на час розгляду справи відповідач частково сплатив заборгованість з ПДВ у сумі 11643,00грн., недоїмка відповідача згідно з підставами позову становить 42804,07грн., що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника з відповідного податку.
Згідно з п.59.1. ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У зв'язку з несплатою узгодженої суми грошового зобов'язання позивач прийняв податкову вимогу форми «Ф» від 18.02.2015 №99-25 на суму 77237,67грн., яка отримана 20.02.2015, що підтверджується даними копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.34). В установленому законом порядку відповідач вимогу не оскаржив і до часу судового розгляду справи узгоджені зобов'язання не сплатив, що підтверджується даними зворотного боку облікової картки відповідача.
Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
З даних зворотного боку облікової картки суд встановив, що податковий борг відповідача з часу прийняття податкової вимоги та до часу судового розгляду справи не переривався. Тому, погашенню підлягає вся сума податкового боргу відповідача, у т.ч. яка виникла після прийняття податкової вимоги.
П.95.2 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Тому, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу відповідача з ПДВ у сумі 42804,07грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Щодо позовної вимоги стягнути податковий борг з відповідача через податковий орган (через позивача) суд взяв до уваги таке.
Підп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України встановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
На підставі п.87.11 ст.87 ПК України орган стягнення може звернутися до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. При цьому, за рішенням суду він стягується державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Тому, зазначений позивачем спосіб виконання рішення не відповідає вищевказаній нормі ПК України, а отже в цій частині позов задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 159 - 163, 254-256 КАС України, суд
1. Адміністративний позов державної податкової інспекції у Черкаському районі Головного управління ДФС у Черкаській області задовольнити частково.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість у сумі 42804,07грн. (сорок дві тисячі вісімсот чотири гривні 07коп.) відповідно до: декларацій від 20.01.2015 №9078593334, від 19.02.2015 №9018593241; уточнюючих розрахунків від 23.02.2015 №9021323675, від 24.03.2015 №9047688742; податкового повідомлення-рішення від 15.01.2015 №0000271700.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту проголошення постанови. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
3. Копію постанови направити сторонам.
Суддя А.М. Бабич