Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
м. Харків
26 травня 2015 р. Справа № 820/1809/15
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,
при секретарі судового засідання - Малишевої І.М.,
за участю: представника позивача - Пуніної О.І.,
представника відповідача - Половинко Б.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Золочівське» про стягнення суми, -
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративниго суду з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю, в якому просить суд стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Золочівське», заборгованість по пільгових пенсіях в сумі 6214,50 грн на р/р 256033123736 у Філії ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 351823 код ЄДРПОУ 23008636 на користь управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Золочівське», зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі. Колишнім працівникам відповідача призначено пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2. Управлінням Пенсійного фонду в Золочівському районі направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але зазначені суми відповідачем не сплачено, у зв'язку з чим утворилася заборгованість у сумі 6214,50 грн.
Представник відповідача, Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Золочівське», у наданих до суду письмових запереченнях проти позову заперечував та зазначив, що колишні працівники, що мають право на пільгову пенсію, займали на підприємстві відповідача посади тракториста-машиніста або доярки, а отже, зазначені посади до списку №2 не включено. Окрім того, відповідачем зазначено, що виплата пенсій особам відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. Таким чином, на думку відповідача, виплата пенсій колишнім працівникам підприємства, зазначеним в адміністративному позові, здійснюється за рахунок Державного бюджету України, а не відповідача.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала на підставі викладених у позові фактів та просила суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання прибув та заперечував проти позову з підстав викладених у запереченні.
Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності дійшов наступного висновку.
Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Золочівське», код ЄДРПОУ - 30412824, зареєстровано в якості юридичної особи 15.03.2000 року, відповідно до наявного в матеріалах справи Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.
Судом встановлено, що колишнім працівникам СТОВ «Золочівське», а саме: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, - були призначені пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійне та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР.
Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Стосовно посилань представника відповідача на абз.5 п.1 ст.2 Розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003, № 1058-IV, яким встановлено, що виплата пенсій особам, пенсії яким призначено відповідно до пунктів «в»-«е» та «ж» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 р. за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з січня 2005 р. - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд зазначає наступне. Позивач при зверненні з даним позовом просить суд стягнути витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а відповідно до п.п.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003, № 1058-IV при цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
На момент набрення чинності Законом "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003, № 1058-IV питання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, було врегульовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР.
З огляду на те, що з 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 №71-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.
Суд зазначає, що для платників єдиного податку виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на момент звернення до суду, чинним законодавством не передбачено.
Отже, відповідач, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Золочівське», зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до наданого до суду розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 2015 року складають 6214,50 грн.
На виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 позивачем вручено представнику відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення», про що свідчить підпис особи, що отримала (зв.бік а.с. 13).
Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином, судом встановлено наявність заборгованості в відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також Міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовую інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача стосовно наявності заборгованості у відповідача є законними та обґрунтованими, а отже, підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 17, 50, 72, 94, 160-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Золочівське» про стягнення суми - задовольнити.
Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Золочівське» заборгованість по пільгових пенсіях в сумі 6214 (шість тисяч двісті чотирнадцять) грн 50 коп. на р/р 256033123736 у Філії ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823 КОД ЄДРПОУ 23008636 на користь управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлено 02 червня 2015 року.
Суддя Нуруллаєв І.С.