20 травня 2015 року Чернігів Справа № 825/1309/15-а
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., за участі секретаря Кондратенко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області
до публічного акціонерного товариства "Новгород-Сіверський райагрохім"
про стягнення витрат на виплату пенсій,-
Управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області (далі - УПФУ в Новгород-Сіверському районі) звернулося до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Новгород-Сіверський райагрохім" (далі - ПАТ "Новгород-Сіверський райагрохім"), в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 5259,97 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Новгород-Сіверському районі, в якості платника єдиного внеску та зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до законодавства, щомісячно. Внаслідок порушення вимог законодавства у відповідача виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за березень 2015 року в розмірі 5259,97 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.
Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без участі представника.
Відповідач в судове засідання також не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
За таких обставин, враховуючи ч. 1 ст. 41 КАС України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ПАТ "Новгород-Сіверський райагрохім" (код 05491913) зареєстроване в якості юридичної особи, перебуває на обліку в УПФУ в Новгород-Сіверському районі.
Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача працювали та працюють громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, яким призначена пенсія на пільгових умовах, що підтверджується відповідними протоколами та довідками (а.с. 9-14).
Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до абзацу третього пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" на обов'язкове державне пенсійне страхування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону встановлюються ставки збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.
Згідно пункту 6.1 розділу 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірах - для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунків позивача (а.с. 5) станом на момент звернення до суду відповідач має заборгованість перед УПФУ в Новгород-Сіверському районі на загальну суму 5259,97 грн.
Зазначена заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.01.2015, а саме:
- щодо відшкодування ПАТ "Новгород-Сіверський райагрохім" витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за березень 2015 року громадянам ОСОБА_7 у сумі 438,98 грн., ОСОБА_2 у сумі 614,85 грн., ОСОБА_3 у сумі 963,80 грн., ОСОБА_4 у сумі 1169,95 грн., ОСОБА_5 у сумі 992,27 грн. (а.с. 7);
- щодо відшкодування ПАТ "Новгород-Сіверський райагрохім" витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за березень 2015 року громадяну ОСОБА_6 у сумі 1080,12 грн. (а.с. 8).
Судом встановлено, що позивачем на адресу відповідача направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в яких зазначена сума, яка підлягає відшкодуванню, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення, але ПАТ "Новгород-Сіверський райагрохім" у судовому порядку їх оскаржено не було, що вказує на узгодженість зазначеної заборгованості.
З наведеного, суд приходить до висновку про порушення ПАТ "Новгород-Сіверський райагрохім" пункту 6.8 розділу 6 Інструкції, згідно якого підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, оскільки відповідач не вніс до УПФУ в Новгород-Сіверському районі суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за березень 2015 року в розмірі 5259,97 грн.
Враховуючи, що сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за березень 2015 року у розмірі 5259,97 грн., відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд на підставі ст. 19 Конституції України, ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України вважає, що позовні вимоги УПФУ в Новгород-Сіверському районі є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу дміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі заборгованість по сплаті на покриття витрат на виплату пенсій на розрахунковий рахунок № 25608927201003 - 5259,97 грн. Розрахунковий рахунок знаходиться в Новгород-Сіверській філії Чернігівського обласного АТ Ощадбанк МФО 353553.
Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя: Ю.О.Скалозуб