25 травня 2015 року справа № 823/866/15
10 год. 40 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Коваленка В.І.,
за участю секретаря - Савости С.В.,
за участю:
представника позивача - не з'явився,
відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення 23 022 грн. 54 коп.,
Золотоніська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління державної фіскальної служби у Черкаській області звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення 23 022 грн. 54 коп.
Позивач зазначає, що відповідач добровільно не сплатила визначену контролюючим органом суму податку на доходи фізичних осіб у розмірі 23 022 грн. 54 коп., а тому позивач просить стягнути її в судовому порядку.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідач в судове засідання не з'явилась, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлена належним чином.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Розглянувши наявні матеріали справи, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до такого висновку.
Як встановлено судом, ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, проживає за адресою: АДРЕСА_1.
Вирішуючи спір по суті, суд враховує, що частиною 1 статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.
В розумінні підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим зобов'язанням визнається сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України під податковим боргом розуміється сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
В судовому засіданні встановлено, що за наслідками проведення позапланової невиїзної документальної перевірки відповідача щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2012р. по 31.12.2012р., посадовою особою позивача складено акт № 209/1701/НОМЕР_1 від 27.06.2014р., яким зафіксовано порушення положень Податкового кодексу України, що регулюють нарахування та сплату податку на доходи фізичних осіб, яке полягає в тому, що відповідачем не задекларовано дохід у вигляді додаткового блага від філії «Полтавське регіональне управління» публічного акціонерного товариства Банк «Фінанси та кредит» у 2012 році, внаслідок чого встановлено заниження відповідачем податку з доходів фізичних осіб за 2012 рік на суму 17 353 грн. 45 коп.
На підставі акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 645/НОМЕР_1 від 23.09.2014р., яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб на суму 23 022 грн. 54 коп., в тому числі основний платіж 17 353 грн. 45 коп., штрафні санкції 4 508 грн. 36 коп. та пеня 1 160 грн. 73 коп.
Вказане податкове повідомлення-рішення одержано особисто відповідачем 30.03.2014р., що підтверджується відомостями, які містяться у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення №1970202849779.
При вирішенні спору по суті, суд враховує, що згідно пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Зважаючи на ту обставину, що згадане податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу, ним не оскаржено та не скасовано у встановленому законом порядку, то на відповідача покладається обов'язок щодо сплати грошових зобов'язань, які визначені в цьому рішенні.
Таким чином, як встановлено судом, сума податкового боргу відповідача по податку з доходів фізичних осіб станом на 31.12.2014р. становить 23 022 грн. 54 коп., що також підтверджується даними зворотного боку облікової картки відповідача.
Суд звертає увагу, що згідно пункту 59.1 статті 51 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
В судовому засіданні встановлено, що позивачем сформовано податкову вимогу №236-25 від 12.11.2014р. на суму податкового боргу в розмірі 23 022 грн. 54 коп. Зазначена вимога направлена відповідачу 12.11.2014р. та одержана останнім 15.11.2014р.
Суд зазначає, що згідно пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Таким чином, як встановлено судом, за відповідачем обліковується податковий борг відповідача по податку з доходів фізичних осіб в загальному розмірі 23 022 грн. 54 коп.
Згідно підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.
За вказаних обставин, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства та матеріалів справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1, що проживає за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, в дохід бюджету через Золотоніську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління державної фіскальної служби у Черкаській області, що знаходиться за адресою: вул. Шевченка, 153, м. Золотоноша, Черкаської обл., 19700, ідентифікаційний код 39494512, податковий борг в сумі 23 022 (двадцять три тисячі двадцять дві) грн. 54 коп.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.І. Коваленко
Повний текст постанови виготовлено 28.05.2015р.