13 травня 2015 р.Справа № 44769/09/9104
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Дяковича В.П.,
суддів Іщук Л.П., Онишкевича Т.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові заяву Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2011 року за наслідками вирішення апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області на постанову Тлумацького міського суду Івано-Франківської області від 15 червня 2009 року у справі № 2а-67/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області про зобов'язання вичинити дії, -
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2011 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області задоволено частково. Постанову Тлумацького міського суду Івано-Франківської області від 15 червня 2009 року у справі № 2-а-67/09 скасовано. Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області про зобов'язання вчинити дії задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області нараховувати та виплачувати на користь ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01 червня 2008 року, з врахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області звернулось до Львівського апеляційного адміністративного суду із заявою про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2011 року, оскільки вважає її незрозумілою.
Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області в заяві про роз'яснення вказаного судового рішення просить роз'яснити як виконувати дану постанову після набрання чинності Закону України Про внесення змін до закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи заяви про роз'яснення судового рішення, колегія суддів вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст. 170 КАС України передбачено, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст.170 КАС України).
Дана норма передбачає підстави для роз'яснення судового рішення в судовому засіданні. Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.
Роз'яснення судового рішення можливе коли воно нечітке за змістом, є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.
Як слідує з роз'яснень, що містяться в п.21 постанови Пленуму Верхового Суду України № 14 від 18.12.2009р. «Про судове рішення у цивільній справі», роз'яснення судового рішення можливе у випадку, коли воно є незрозумілим, що ускладнює його реалізацію; при цьому суд викладає більш повно та ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушено питання про зміну рішення або внесення в нього нових даних, у тому числі роз'яснення мотивів ухваленого рішення, суд своєю ухвалою відмовляє в розясненні рішення.
Оцінюючи в сукупності вищевикладені обставини, колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви про роз'яснення рішення, оскільки заявник просить розяснити порядок виконання судового рішення, тоді як вище згаданою нормою Закону не передбачено роз'яснення судом порядку виконання рішення.
Зазначення в постанові суду кінцевого періоду перерахунку пенсії призведе до зміни існуючого рішення, що є порушенням вимог ст. 170 КАС України.
Крім того, в мотивувальній частині постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2011 року вказано, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з 01.06.2008 року до настання обставин, з якими закон повязує припинення виплати.
За таких обставин апеляційний суд приходить до висновку, що відсутні правові підстави для роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2011 року, а тому в задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області про роз'яснення судового рішення слід відмовити.
Колегія суддів вважає за необхідне наголосити, що саме у мотивувальній частині рішення суд закріплює обставини, які були встановлені в ході судового розгляду і мають преюдиційне значення при вирішенні інших справ за участю цих осіб.
З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про роз'яснення судового рішення.
Керуючись ст. ст. 158-160, 170, 196 КАС України, -
В задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2011 року у справі № 2а-67/2009 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області про зобов'язання вичинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя В.П. Дякович
Судді Л.П. Іщук
Т.В. Онишкевич