Копія
Справа № 822/1037/15
15 травня 2015 року 10:45м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіНіколайчука М.Є.
при секретаріПисаренко О.Р.
за участі:позивача, представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Хмельницькій області про зобов'язання вчинення дій, -
ОСОБА_3 (далі - позивач) звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Хмельницькій області (далі - відповідач, Управління) про визнання дій і рішень суб'єкта владних повноважень протиправними та спонукання до вчинення дій.
В обґрунтування своїх вимог позивач вказує, що вона являється спадкоємцем свого батька - ОСОБА_4, який був забезпечений відповідачем автомобілем ЗАЗ, модель 110387-40, державний номер НОМЕР_1 як інвалід І групи. Звернувшись до Управління з заявою про надання можливості викупити даний автомобіль, як члену сім'ї померлого інваліда, позивач 28.11.2014 отримала відмову, яку вважає неправомірною.
В судовому засіданні ОСОБА_3 свої позовні вимоги підтримала та просила суд їх задоволити з підстав викладених у позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні поклався на думку суду, зазначивши що позовні вимоги ОСОБА_3 підтримує за умови сплати позивачем суми для викупу автомобіля, передбаченої Порядком забезпечення інвалідів автомобілями.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 отримав у користування автомобіль ЗАЗ, модель 110387-40, державний номер НОМЕР_1, який відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серія НОМЕР_2 був зареєстрований 01.10.2008 в МРВ ДАІ м. Дунаївці УМВС України в Хмельницькій області із забороною відчуження без дозволу органу соціального забезпечення.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер, що підтверджується Свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_3 від ІНФОРМАЦІЯ_1.
ОСОБА_3 являючись спадкоємцем свого батька звернулась до відповідача із заявою про надання згоди на викуп вищезазначеного автомобіля.
28.11.2014 Управління надало відповідь, відповідно до якої відповідач не має правових підстав для надання згоди на викуп автомобіля, так як позивач не зареєстрована за одним місцем реєстрації зі своїм батьком.
Позивачем до адміністративного позову було долучено рішення Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 20.02.2015, що набрало законної сили, в мотивувальній частині якого встановлено, що згідно довідок та виписок з погосподарської книги №7 та №3 за 1964-1966 роки та 2011-2015 роки, відповідно, виданих виконкомом Томашівської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області видно, що ОСОБА_4 є батьком заявниці ОСОБА_3, вони проживали та були зареєстровані в одному домоволодінні.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що факт реєстрації позивача та її батька за одним домоволодінням встановлено судом, а тому доказуванню не підлягає.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з пунктом 41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року №999 (далі - Порядок), за бажанням інвалідів головні управління соціального захисту можуть забезпечувати їх автомобілями, ввезеними в Україну і визнаними в установленому порядку гуманітарною допомогою, без права продажу, дарування, передачі (в тому числі за довіреністю) іншій особі. Автомобіль, отриманий головним управлінням соціального захисту як гуманітарна допомога для конкретного інваліда, який перебуває на обліку, видається безоплатно такому інваліду (за його згодою або за згодою законного представника недієздатного інваліда), дитині-інваліду (за згодою її законного представника) незалежно від черговості на десятирічний строк, визначений з дати видачі, із зняттям з обліку. Після смерті інваліда автомобіль, отриманий як гуманітарна допомога, повертається (вилучається) головному управлінню соціального захисту і здається підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту, або видається в порядку черговості інваліду, який перебуває на обліку.
Згідно з п. 16 Порядку, визначено, що члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.
Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.
В іншому разі автомобіль строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність субєкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідачем не надано, правомірність своїх дій не доведено, у звязку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.
Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України судові витрати підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167, 255, КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_3 задоволити.
Зобов'язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Хмельницькій області надати право на викуп ОСОБА_3 автомобіля ЗАЗ, модель 110387-40, державний номер НОМЕР_1 2008 року випуску у разі сплати його вартості із врахуванням ступення його зношеності.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 15 травня 2015 року
Суддя/підпис/М.Є. Ніколайчук
"Згідно з оригіналом" Суддя М.Є. Ніколайчук