13 травня 2015 рокум. Ужгород№ 807/543/15
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Рейті С. І.
при секретарі судового засідання - Шмідзен І.Ю.
за участю: представники сторін в судове засідання не з'явились
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства "Клінічний санаторій "Карпати" Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" до Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради про визнання торгів частково протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
Дочірнє підприємство "Клінічний санаторій "Карпати" Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою (а.с.4-6) до Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради, якою просить зобов'язати усунути допущені порушення прав ДП "Клінічний санаторій "Карпати" шляхом проведення Комітетом з конкурсних торгів Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради повторного розгляду та оцінки пропозицій конкурсних торгів по лотам № 2 та № 3 та відмінити торги частково за лотами № 2 та № 3.
Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 березня 2015 року (а.с.1) відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалою від 30 березня 2015 року (а.с.45) призначено справу до судового розгляду на 21 квітня 2015 року.
В судове засідання 21 квітня 2015 року представник позивача не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином повідомлявся про призначення судового засідання з розгляду адміністративної справи на 21 квітня 2015 року (що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, направленого судом 31.03.2015 року та отриманого позивачем 02.04.2015 року (а.с.49), та в зв'язку з неявкою представника позивача в судове засідання без поважних причин - розгляд справи було відкладено, у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС України (перша неявка позивача) та судове засідання призначено на 13 травня 2015 року (журнал судового засідання від 21.04.2015 року, а.с.61-62).
В судове засідання 13 травня 2015 року представник позивача не з'явився повторно, також без повідомлення про причини не прибуття в судове засідання, хоча належним чином повідомлявся про призначення судового засідання з розгляду адміністративної справи на 13 травня 2015 року (що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, направленого судом 21.04.2015 року та отриманого позивачем 28.04.2015 року (а.с.65).
У відповідності до п.4 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Про відкриття провадження у справі, про дату, час та місце проведення судових засідань позивач повідомлявся належним чином за адресою вказаною ним у позовній заяві, в судові засідання не з'явився без повідомлення про причини не прибуття (тобто, без поважних причин), також позивачем не надавалась суду заява про розгляд справи за його відсутності, в матеріалах справи наявні докази щодо отримання позивачем направленої на його адресу судової кореспонденції з повідомленнями про дату, час та місце судових засідань, однак, в судові засідання 21 квітня 2015 року та 13 травня 2015 року не з'явився без повідомлення про причини не прибуття (тобто, без поважних причин), що у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 156 КАС України - є підставою для залишення позовної заяви без розгляду. За наведених обставин та у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України, позовна заява ДП "Клінічний санаторій "Карпати" підлягає залишенню без розгляду.
Згідно ч. 3 ст. 155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 155, ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву Дочірнього підприємства "Клінічний санаторій "Карпати" Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" до Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради про визнання торгів частково протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.
2. Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).
Суддя С.І. Рейті