Справа №2а/1770/4219/2011
16 жовтня 2014 року 16год. 55хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів - Щербакова В.В. (головуючий), суддів Сало А.Б., Гломб Ю.О., за участю секретаря судового засідання Таргоній А.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
заявник (стягувач): представник ОСОБА_1
боржник: представник не з'явився
державний виконавець: Черпак М.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук Катерини Леонідівни за ч. 1 ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при розгляді заяви ОСОБА_3 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3
доМіністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
про визнання протиправною відмови про відмову у виділенні коштів для забезпечення житлом та зобов'язання вчинення певних дій,
23 липня 2014 року ОСОБА_3 до суду подала заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі, просила замінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа №2а/1770/4219/2011 від 11.09.2011 року, а саме зобов'язання Мінсоцполітики України перерахувати цільовим призначенням кошти на рахунок Київської обласної державної адміністрації для придбання житла ОСОБА_3 як вдові ОСОБА_4, з підстав, що передбачені п.10 ч.1 ст.20 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та потребують особливого догляду" замінити на стягнення з Мінсоцполітики України коштів на забезпечення житлом ОСОБА_3 з підстав, що передбачені п.10 ч.1 ст.20 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та потребують особливого догляду".
Частиною 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Одночасно, відповідно до ч. 4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
У зв'язку з цим, ухвалою від 26 вересня 2014 року Рівненського окружного адміністративного суду визнано обов'язковою участь у судовому засіданні, призначеному на 16 жовтня 2014 року на 15:00, Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук Катерини Леонідівни, для з'ясування всіх обставин при розгляді заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення, оскільки представник відповідача не володів в повній мірі відомостями про хід виконавчого провадження.
Разом з тим, у вказане судове засідання Каращук Катерина Леонідівна не прибула, доказів поважності неприбуття до суду не подала. Ухвала суду від 26.09.2014 року Каращук К.Л. вручена 03.10.2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Згідно ст. 3 КАС України ухвала це письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.
Відповідно до ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, а невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.
Прояв неповаги до суду чи судді з боку осіб, які є учасниками процесу або присутні в судовому засіданні, згідно приписів ст. 49 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тягне за собою відповідальність, установлену законом.
Відповідно до ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неповага до суду, що виразилась у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб та інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил, тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Судом встановлено, що Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук Катерина Леонідівна, явка якої визнана судом обов'язковою, не виконавши рішення суду та не з'явившись у судове засідання 16 жовтня 2014 року на 15:00, виявила явну неповагу до суду, що в свою чергу призводить до затягування судового процесу.
Статтею 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що місцеві господарські та адміністративні суди, апеляційні суди, вищі спеціалізовані суди та Верховний Суд України розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 27 КУпАП, штраф є грошовим стягненням, що накладається на громадян і посадових осіб за адміністративні правопорушення у випадках і розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Відтак, суд дійшов висновку, що Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук Катерина Леонідівна, в порушення приписів ч.1 ст.185-3 КУпАП, не виконала вимоги ухвали суду від 26.09.2014 року, що свідчить про явну зневагу до суду.
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 13, 49 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст.ст. 185-3, 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -
Визнати Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук Катерину Леонідівну, винну у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185-3 КУпАП.
Накласти на Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук Катерину Леонідівну, адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн.
Стягнути з Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук Катерини Леонідівни на користь Державного бюджету України штраф в розмірі 340,00 грн. (триста сорок грн. 00 коп.).
Постанова оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Щербаков В. В.
Судді Сало А.Б.
Гломб Ю.О.