Провадження № 2-а/522/401/15
Справа № 522/9084/15-а
05 травня 2015 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду м.Одеси Домусчі Л.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «ЖКС «Фонтанський» про оскарження бездіяльності, -
Позивач 30.04.2015 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «ЖКС «Фонтанський» про оскарження бездіяльності та зобов'язання замовити виготовлення технічного паспорту на гуртожиток, розташований за адресою: м. Одеса. Проспект Шевченка 13-а для погодження приватизаційних документів.
Розглянувши матеріали позову та додані до нього матеріали вважаю необхідним відмовити у відкритті провадження за вказаним позовом, на підставі наступного.
Відповідно до ч.2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Юрисдикцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 КАС України.
Згідно ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;
4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;
5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;
6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Згідно ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:
- адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;
- усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;
- усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства. Отже, об'єктом захисту є порушене, невизнане або оспорювань право чи цивільний інтерес, саме вони є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту. Такі способи захисту передбачені статтею 16 ЦК України.
Вбачається, що КП ЖКС «Фонтанський» не є суб'єктов владних повноважень.
Таким чином, відповідач по справі не є суб'єктом владних повноважень, що в свою чергу виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства.
З урахуванням відсутності позовних вимог щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень і з огляду на те, що захист порушених та оспорюваних прав виникає із цивільних правовідносин, що регулюються цивільним судочинством, суддя вважає необхідним відмовити у відкритті провадження за цим адміністративним позовом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно ч.2 та ч.6 ст. 109 КАС України про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу та роз'яснює позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.
Згідно п.3 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 06.10.2011 року № 3828-VI (із змінами від 23.10.2013р.) сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі: відмови у відкритті провадження у справі.
За подання зазначеної позовної заяви до суду позивач сплатив судовий збір у розмірі 75 грн. та надав суду оригінал квитанції № QS24694142 від 30.04.2015 року за призначенням платежу (*;101;22030001; Судовий збір за позовом ОСОБА_1, Приморський Районний суд м. Одеси код ЄДРПОУ 02892942,), платник ОСОБА_1.
Керуючись ст.ст.. 2, 4, 5, 17, 109 п.1 ч.1, 158-160 КАС України; п.3 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 06.10.2011 року № 3828-VI, -
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за адміністративним позовом до Комунального підприємства «ЖКС «Фонтанський» про оскарження бездіяльності.
Зобов'язати Головне Управління Державної казначейської служби України в Одеській області, яке знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Садова, 1-а, код ЄДРПОУ: 37607526, повернути повністю позивачу ОСОБА_1 - судовий збір у розмірі 75 (сімдесят п'ять) гривень, який було сплачено на номер рахунку: 31215206700008, одержувач: ГУ ДКСУ в Одеській області у м. Одеса, код Банку: 828011, згідно квитанції № QS24694142 від 30.04.2015 року за призначенням платежу (*;101;22030001; Судовий збір за позовом ОСОБА_1, Приморський Районний суд м. Одеси код ЄДРПОУ 02892942,), платник ОСОБА_1.
Роз'яснити позивачу право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення лише в частині відмови у відкритті провадження за позовною заявою, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали відповідно до ч.3 ст. 186 КАС України.
Суддя Приморського
районного суду м. Одеси ОСОБА_2
05.05.2015