Справа № 265/1611/15-а
Провадження № 2-а/265/58/15
22 травня 2015 року місто Маріуполь
Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Шиян В.В.,
при секретарі Байрачній І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої державної допомоги, -
19 березня 2015 року представник позивача Управління соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради звернувся до Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області з позовом до відповідачки ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої державної допомоги. В обґрунтування заявлених вимог представник позивача посилається на те що ОСОБА_2, перебувала на обліку в Управлінні як одержувач державної допомоги. Відповідачка отримала допомогу при народженні дитини з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року у розмірі 860 гривень, щомісячно, допомогу одиноким матерям з 01.02.2014 року по 31.12.2014 року у розмірі 309,60 гривень. Згідно листа служби у справах дітей Приморського районну Маріупольської міської ради від 26.12.2014 року та рішення колегії Приморської районної адміністрації Маріупольської міської ради від 23.12.2014 року за № 248 встановлено, що ОСОБА_3 з 11.11.2014 року затримана на підставі постанови Жовтневого районного суду міста Маріуполя від 30.01.2013 року та поміщена до ІТУ міста Маріуполя з подальшим направлення у МВП для відбуття покарання строком на 3 роки. На підставі рішення Приморської районної адміністрації міської ради, ОСОБА_4, 11.12.2013 року надано статус дитина позбавлена батьківського піклування. З часу затримання відповідачка, дитини з матір'ю не проживала та не знаходилась на її утриманні, догляд ОСОБА_2 за сином не здійснювала. Згідно вище викладеного ОСОБА_2 не мала права на виплату допомоги при народженні дитини та допомоги на дитину одиноким матерям з 01.01.2014 року. Представник позивача просить стягнути з відповідачки ОСОБА_2 незаконно отриману державну допомогу у розмірі 1 169 (одна тисяча сто шістдесят дев'ять) гривень 60 копійок.
Представник позивача Борисенко Н.О., що діє на підставі довіреності, у судове не з'явилась надала до суду заяву в якій просила суд слухати справу за її відсутності на задоволені позовних вимог наполягала, а саме на стягненні з ОСОБА_2 надмірно перерахованої суми державної допомоги в розмірі 1169,60 гривень.
Відповідачка ОСОБА_2 до судового засідання не з'явилась за невідомих суду причин, про місце, день та час слухання справи повідомлялась своєчасно та належним чином, про що свідчать судові повідомлення.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, окрім цього, згідно зі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ст. 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям, які мають дітей віком до 18 років, надається у розмірі що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є матір'ю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 виданого Орджонікідзевським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області, 09 січня 2014 року, актовий запис № 17 (а.с. 12).
Також встановлено, що відповідачка ОСОБА_2 подала до УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради заяву про призначення допомоги сім'ям з дітьми, в якій вказала, що у разі будь-яких змін зобов'язується повідомити УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради (а.с.6-7).
Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно рішення колегії Приморської районної адміністрації Маріупольської міської ради від 23.12.2014 року № 248, з якого вбачається, що ОСОБА_4 надано статус дитини позбавлена батьківського піклування (а.с. 14).
Згідно ст. 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2011 року № 1751 виплата допомоги на дітей одиноким матерям припиняється у разі позбавлення волі отримувача допомоги за рішенням суду.
Згідно ст. 18-4 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється у разі: позбавлення отримувача допомоги батьківських прав; позбавлення отримувача допомоги волі за вироком суду;скасування рішення про усиновлення дитини або визнання його недійсним; реєстрації дитиною шлюбу до досягнення нею 18-річного віку; надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності у
випадках, передбачених законом; смерті дитини;смерті отримувача допомоги.
ОСОБА_2 не повідомила про обставини, що вплинули на виплату державної допомоги згідно Про державну допомогу сім'ям з дітьми», тобто про призначене судом покарання. У зв'язку з чим Управління надміру виплачено державну допомогу при народженні дитини за грудень 2014 року у розмірі 860 гривень та державну допомогу одиноким матерям за грудень 2014 року у розмірі 309,60 гривень.
Відповідно до п. 49 Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми » особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї,
перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо),
стягуються згідно із законом.
Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.
28 січня 2015 року ОСОБА_2 Управлінням соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради було направлено повідомлення про повернення надмірно виплачених коштів державної допомоги в розмірі 1 169,60 гривень. Однак дане повідомлення відповідачкою ОСОБА_2 залишено без виконання (а.с.16).
Таким чином, дослідивши у сукупності докази по справі, суд встановив надмірно перерахованої суми державної допомоги в розмірі 1 169,60 гривень, яка підлягає стягненню з відповідачки ОСОБА_2 у повному обсязі на користь Управління соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради.
Крім того, п.20 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що від сплати судового збору звільняються органи праці та соціального захисту населення - за подання позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством. При цьому, статтею ст. 4 цього Закону визначено, що за подання позовної заяви майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 2 відсотку ціни позову, але не менш 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше чотирьох розмірів мінімальної заробітної плати, що у грошовому еквіваленті для даної позовної заяви складає 182,70 гривні, які підлягають стягненню з відповідачки на користь держави.
На підставі ст. 13 п. 8, 33 п. 5, 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім"ям з дітьми", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001р., Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», керуючись ст.ст. 6, 8, 11, 14, 94, 159 України, суд
Позовну заяву Управління соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої державної допомоги - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради (юридична адреса: 87500, місто Маріуполь, проспект Перемоги, 16) р/р 35416022041912, в ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 25968748, незаконно отриману державну допомогу у розмірі 1 169 (одна тисяча сто шістдесят дев'ять) гривень 60 копійок.
Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 182 гривні 70 копійок.
Постанову суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Особи, які брали участі у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя ______________________Шиян В.В.