"21" травня 2015 р.Справа № 916/679/13
За позовом: Іллічівської міської ради
до відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про зобов'язання звільнити та повернути самовільно зайняту земельну ділянку
Головуючий суддя - Цісельський О.В.
судді Мостепаненко Ю.І.
Демешин О.А.
Представники сторін:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
від відділу ДВС Іллічівського МУЮ Одеської області: не з'явився
СУТЬ СПОРУ: розглядається заява відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області про роз'яснення, встановлення чи зміну способу та порядку виконання судового рішення суду в порядку ст.121 ГПК України.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 14.07.2014р. позов Іллічівськом міської ради задоволено частково. Зобов'язано ФОП ОСОБА_1 на користь Іллічівської міської ради Одеської області звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 78,4 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 шляхом знесення самовільно збудованих споруд, позначених в технічному паспорті КП "Бюро технічної інвентаризації" від 13.09.2010 року під літерою №1 - піч та І - літній майданчик. Зобов'язано ФОП ОСОБА_1 на користь Іллічівської міської ради Одеської області повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 78,4 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, на якій самовільно збудовані споруди, позначені в технічному паспорті КП "Бюро технічної інвентаризації" від 13.09.2010 року під літерою №1 - піч та І - літній майданчик, Іллічівській міській раді Одеської області.
Постановою Одеського апеляційного суду Одеської області від 13.01.2015р. апеляційну скаргу фізичної особи-підприємеця ОСОБА_1 на рішення господарського суду Одеської області від 14.07.14 від у справі № 916/679/13 залишено без задоволення.
22.01.2015р. господарським судом Одеської області були видані відповідні накази на рішення господарського суду Одеської області від 14.07.2014р.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 16.02.1015р. касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 13.01.2015 у справі №916/679/13 повернуто скаржнику без розгляду.
02.03.2015 року справу №916/679/13 було направлено до Вищого господарського суду України з підстав надходження запиту Одеського апеляційного суду Одеської області.
Постановою Вищого господарського суду України від 23.04.2015р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 13.01.2015 у справі №916/679/13 залишено без змін.
24.04.2015р. на адресу господарського суду Одеської області надійшла заява (вх№2-2260/15) відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області про роз'яснення, встановлення чи зміну способу та порядку виконання судового рішення суду.
Як вбачається із заяви відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області, що у відділі державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області на виконанні перебуває наказ по справі № 916/679/13, виданий Господарським судом Одеської області 22.01.2015 року, про зобов'язання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (68001, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Іллічівської міської ради Одеської області (68003, Одеська обл., м. Іллічівськ, вул. Леніна, 33, код ЄДРЮОФОП 25932851) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 78,4 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 шляхом знесення самовільно збудованих споруд, позначених в технічному паспорті КП «Бюро технічної інвентаризації» від 13.09.2010 року під літерою № 1 - піч та І -літній майданчик та наказ по справі № 916/679/13, виданий Господарським судом Одеської області 22.01.2015 року, про зобов'язання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (68001, Одеська обл., м. Іллічівськ, вул. 1 Травня, буд. 4, кв. 54, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Іллічівської міської ради Одеської області (68003, Одеська обл., м. Іллічівськ, вул. Леніна, 33, код ЄДРЮОФОП 25932851) повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 78,4 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, на якій самовільно збудовані споруди, позначені в технічному паспорті КП «Бюро технічної інвентаризації» від 13.09.2010 року під літерою № 1 - піч та І - літній майданчик, Іллічівській міській раді Одеської області.
Згідно частини 2, 5 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем 02.03.2015 року були винесені постанови про відкриття виконавчого провадження та надано строк для самостійного виконання рішення до 09.03.2015 року.
03.03.2015 року на адресу відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області надійшла заява від ОСОБА_1 про те, що станом на 02.03.2015 року існує ухвала Іллічівського міського суду Одеської області № 501/166/15-ц; 2/501/475/15 від 16.01.2015р. про заборону знесення будівлі кафе-бару розташованого по АДРЕСА_2, в тому числі споруд під літ. Г-літній майданчик та № 1 - піч.
У зв'язку з викладеним, боржник не може виконати рішення Господарського суду Одеської області в супереч рішенню Іллічівського міського суду Одеської області.
10.03.2015 року на адресу відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області надійшла заява від ОСОБА_1 про те, що державний виконавець повинен закрити виконавчі провадження відкриті на підставі наказів Господарського суду Одеської області згідно пункту 9 статті 47 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з існуванням ухвали Іллічівського міського суду Одеської області № 501/166/15-ц; 2/501/475/15 від 16.01.2015 року про заборону знесення будівлі кафе-бару розташованого по АДРЕСА_2, в тому числі споруд під літ. Г-літній майданчик та № 1 - піч.
Одночасно до заяви боржником додана ухвала Іллічівського міського суду Одеської області № 501/166/15-ц; 2/501/475/15 від 03.03.2015 року про виправлення описки в ухвалі суду від 16.01.2015 року зазначивши в описовій та резолютивній частинах - замість "Літній майданчик літ. Г" вказати "Літній майданчик - літ. І". Роз'яснити, що ОСОБА_1, та будь-яким фізичним чи юридичним особам заборонено перебудувати та зносити будівлю кафе-бару, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 та складається в тому числі із споруд під літ. І-літній майданчик та № 1 - піч.
З цього приводу, суд зазначає наступне:
Частиною першою ст.45 Господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.
У відповідності до ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду, набувши законної сили, виконуються в порядку, встановленому цим Кодексом і Законом України "Про виконавче провадження".
Частиною 1 статті 116 ГПК України передбачено, що виконання рішення господарського суду здійснюється на підставі виданого ним наказу, якій є виконавчим документом.
Частина 2 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.
Стаття 34 Закону України "Про виконавче провадження" встановлює, що у разі якщо викладена у виконавчому документі резолютивна частина рішення є незрозумілою, державний виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення відповідного рішення. У разі якщо зміст виконавчого документа є незрозумілим, державний виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення змісту цього документа. Суд або орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, зобов'язаний розглянути заяву державного виконавця у десятиденний строк з дня її надходження і у разі необхідності дати відповідне роз'яснення рішення чи змісту документа, не змінюючи їх редакції.
Відповідно до ст.35 Закону України"Про виконавче провадження" за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладення провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам. Постанова державного виконавця про відкладення провадження виконавчих дій може бути оскаржена у триденний строк у порядку, встановленому цим Законом.
Пунктом 10 Постанови Пленуму ВГСУ №9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, постанов господарських судів України" визначено, що відповідно до вимог статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо викладена у виконавчому документі резолютивна частина рішення або зміст наказу є незрозумілими, державний виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення такого рішення чи змісту документа.
Господарський суд першої інстанції, який видав виконавчий документ, зобов'язаний розглянути заяву державного виконавця у десятиденний строк з дня її надходження і за необхідності дати відповідне роз'яснення рішення чи змісту виконавчого документа, не змінюючи їх редакції. Роз'яснення рішення, ухвали здійснюється господарським судом за правилами статті 89 ГПК.
В ухвалі про роз'яснення судових рішень господарський суд не може визначати порядок та умови здійснення виконавчого провадження.
Пунктом 7.1.4. Постанови Пленуму ВГСУ №9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, постанов господарських судів України" встановлено, що статтею 121 ГПК не передбачено подання і розгляд заяв про встановлення способу та/або порядку виконання рішення. Такі спосіб і порядок визначаються державним виконавцем на підставі Закону України "Про виконавче провадження" та виходячи зі змісту резолютивної частини рішення господарського суду. Відтак суд має відмовляти в прийнятті відповідних заяв згідно з пунктом 1 частини першої статті 62 ГПК (якщо в заяві одночасно не порушується питання про відстрочку або розстрочку виконання рішення; в такому разі вона приймається та розглядається судом у відповідній частині).
Господарський суд на підставі ст.121 ГПК України має право за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.
Приймаючи до уваги те, що відділ державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області просить суд роз'яснити який виконавчий документ має пріоритет при здійсненні виконавчих дій наказ господарського суду Одеської області чи ухвала Іллічівського міського суду Одеської області, що приписами чинного Господарського процесуального кодексу України не передбачено, у зв'язку з чим, заява відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області про роз'яснення, встановлення чи зміну способу та порядку виконання судового рішення суду в порядку ст.121 ГПК України задоволенню судом не підлягає.
Керуючись ст.ст. 86, 89, 121 ГПК України, суд, -
1. У задоволенні заяви відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області про роз'яснення, встановлення чи зміну способу та порядку виконання судового рішення суду в порядку ст.121 ГПК України - відмовити.
Головуючий суддя О.В. Цісельський
Суддя Ю.І. Мостепаненко
Суддя О.А. Демешин