ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
21.05.2015Справа № 910/18930/14
За заявою Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про розстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.11.2014р. у справі № 910/18930/14
За позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Київської міської філії
до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент фінансів виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації
про стягнення 53 755 810,67 грн.
Суддя Ярмак О.М.
Представники :
Від позивача: Чорноморець Я.А. за дов.
Від відповідача (заявника): Крехальов А.А. за дов.
Від третьої особи: Заболотний С.В. за дов.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 25.11.2014р. у справі № 910/18930/14 позов задоволено повністю.
08.12.2014р. на виконання рішення суду Господарського суду міста Києва був виданий наказ.
05.03.2015р. до суду надійшла заява відповідача про розстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від від 25.11.2014р. у справі № 910/18930/14 до 15 листопада 2015 року згідно наведеного графіку.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.03.2015р. розгляд заяви було призначено на 17.03.2015р.
16.03.2015р. матеріали справи № 910/18930/14 у зв'язку з надходженням апеляційної скарги на рішення Господарського суду міста Києва від від 25.11.2014р. у справі № 910/18930/14 були направлені до апеляційної інстанції.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 20.03.2015р. апеляційну скаргу Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення суду від 25.11.2014р. по справі № 910/18940/14 було повернено заявнику.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.05.2015р. у зв'язку з надходженням матеріалів справи до Господарського суду міста Києва, заяву відповідача про розстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від від 25.11.2014р. у справі № 910/18930/14 призначено до розгляду у судовому засіданні на 19.05.2015р.
У судовому засіданні 19.05.2015р. представник заявника (боржника) подав уточнення до заяви про розстрочення виконання рішення суду, в якій повідомляє, що у зв'язку з надходженням на рахунки Департаменту бюджетних коштів на користь ПАТ "Укртелеком" було проведене списання основного боргу на загальну суму 9 723 476,85 грн., а саме: 17.03.2015р. суми 5 690 051,85 грн., 07.05.2015р. суми 4 033 425,00 грн., тому просить розстрочити виконанння рішення суду до 15.11.2015р. на сім місяців відповідно до поданого графіку.
Ухвалою суду від 19.05.2015р. за клопотанням позивача (стягувача), розгляд заяви відкладено на 21.05.2015р. на підставі ст. 77 ГПК України.
У судовому засіданні 21.05.2015р. представник позивача подав заперечення на заяву боржника про відстрочення виконання рішення суду, в яких стверджує, що лімітною довідкою № 72 від 10.02.2015р. про бюджетні асигнування та кредитування нf 2015р., яка видана Департаментом фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київсько міської державної адміністрації) Департаменту соціальної політики Виконавчого органу Київсько міської ради (Київської міської державної адміністрації), на погашення пільг окремим категоріям громадян з послуг зв'язку передбачено 52 000 000,00 грн. в розрахунку по 4 333 400, 00 грн, щомісячно. Зазначає, що посилання боржника на неможливість виконання рішення суду через те, що видатки на надання пільг окремим категоріям громадян з послуг зв'язку на 2015 рік в сумі 52 000 000,00 грн., помісячно розподілені рівними частинами на 12 місяців 2015 року не заслуговують на увагу, оскільки заборгованість, яка стягнута судом, виникла в період з 01.09.2011 по 01.08.2014 роки., а, в період з 01.08.2014р. по даний час знову накопичується заборгованість. У задоволенні заяви просить відмовити.
Розглянувши матеріали заяви, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.
Свою заяву про відстрочення виконання рішення заявник обґрунтовує тим, що відповідно до Положення про Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12 лютого 2012 року № 175, Департамент є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Департамент утримується за рахунок коштів бюджету міста Києва. Джерелами фінансування заходів у сфері соціального захисту населення є кошти державного та міського бюджету.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 7 Бюджетного кодексу України (далі - Кодекс) бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями. Відповідно до частини першої статті 23 Кодексу, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Стверджує, що у бюджеті міста Києва видатки на надання пільг окремим категоріям громадян з послуг зв'язку відповідно розподілені помісячно рівними частинами (лімітна довідка Департаменту соціальної політики № 72 про бюджетні асигнування та кредитування на 2015 рік), що унеможливлює здійснити погашення боргу перед позивачем у даній справі одним платежем.
Пояснює, що стягнення коштів з іншого рахунку Департаменту, не за бюджетним призначенням, призведе до блокування роботи органів соціального захисту населення.
На підтвердження викладених у заяві підстав для розстрочення виконання рішення суду по справі № 910/18930/14 заявник надав Звіт про надходження та використання коштів загального фонду (форма № 2д, №2м) станом на 01.12.2014р., Звіт про заборгованість за бюджетними коштами (форма № 7, № 7м), копію лімітної довідки № 72 про бюджетні асигнування на кредитування на 2015 рік.
Відповідно до ч.1 ст. 121 ГПК України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.
Відповідно до п.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" № 9 від 17.10.2012р., підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом.
Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Враховуючи викладене, а також інтереси сторін, наявність можливості реального виконання рішення суду, суд прийшов до висновку, що заява відповідача про відстрочку виконання рішення є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню шляхом розстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.11.2014р. у справі № 910/18930/14 на суму 28 954,3 тис. грн. до 15.11.2015р., згідно наступного графіку:
до 31.05.2015р. суму 3276,5 тис.грн;
до 30.06.2015р. суму 4333,3 тис.грн.;
до 31.07.2015р. суму 4333,3 тис.грн.;
до 31.08.2015р. суму 4333,3 тис.грн.;
до 30.09.2015р. суму 4333,3 тис. грн.;
до 31.10.2015р. суму 4333,4 тис.грн.;
до 30.11.2015р. суму 4011,1 тис.грн.
Керуючись ст.ст. 86, 121 ГПК України, господарський суд, -
1. Заяву Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про розстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.11.2014р. у справі № 910/18930/14 задовольнити.
2. Розстрочити виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.11.2014р. у справі № 910/18930/14 на суму 28 954,3 тис. грн. до 15.11.2015р., згідно наступного графіку:
до 31.05.2015р. суму 3276,5 тис.грн;
до 30.06.2015р. суму 4333,3 тис.грн.;
до 31.07.2015р. суму 4333,3 тис.грн.;
до 31.08.2015р. суму 4333,3 тис.грн.;
до 30.09.2015р. суму 4333,3 тис. грн.;
до 31.10.2015р. суму 4333,4 тис.грн.;
до 30.11.2015р. суму 4011,1 тис.грн.
Суддя О.М.Ярмак