про зупинення розгляду справи
"20" травня 2015 р. справа № 233/6021/14-а
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Міронової Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах Виробничої одиниці «Костянтинівкатепломережа» на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 13 лютого 2015 року у справі № 233/6021/14-а за позовом Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах Виробничої одиниці «Костянтинівкатепломережа» до Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради Донецької області, треті особи: Комунальне підприємство «Служба єдиного замовника Костянтинівської міської ради», ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про визнання дій протиправними та скасування протоколу,-
10 листопада 2014 року Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах Виробничої одиниці «Костянтинівкатепломережа» звернулось до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області із адміністративним позовом до Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради Донецької області, Постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання про визнання протиправними дії постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання, щодо надання дозволів на відключення від системи центрального опалення 14 громадянам міста Костянтинівка, які зазначені у додатку № 2, 3 протоколу № 3 від 06 серпня 2014 року; скасування протоколу № 3 від 06 серпня 2014 року з додатками № 2, 3 міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та надання дозволів на відключення від системи центрального опалення (а.с. 2-6 т. 1).
Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 09 грудня 2014 року провадження у справі закрито в часті позовних вимог до Постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання, у зв'язку з тим, що комісія не є юридичною особою та діє, як структурний підрозділ Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради Донецької області (а.с. 71 т. 1).
Ухвалою суду першої інстанції від 09 грудня 2014 року залучено до участі у справі, як третіх осіб, на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 (а.с. 72 т. 1).
Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 13 лютого 2015 року в задоволенні позовних вимог Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах Виробничої одиниці «Костянтинівкатепломережа» до Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради Донецької області про визнання дій протиправними та скасування протоколу відмовлено (а.с. 62-64 т. 2).
Не погодившись з постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 13 лютого 2015 року у справі № 233/6021/14-а, Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах Виробничої одиниці «Костянтинівкатепломережа» подало апеляційну скаргу, в якій просило суд скасувати постанову суду від 13 лютого 2015 року, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права (а.с. 66-70 т. 2).
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2015 року зупинено провадження до 20 травня 2015 року у справі у зв'язку із необхідністю надання відповідачем додаткових доказів у справі, а саме доказів на підтвердження/спростування факту відключення третіх осіб (квартир) від системи гарячого водопостачання.
Ухвалою суду апеляційної інстанції від 20 травня 2015 року провадження у справі поновлено.
Представники сторін та треті особи у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про що свідчать поштові повідомлення.
15 травня 2015 року до канцелярії суду апеляційної інстанції від представника виконавчого комітету Костянтинівської міської ради надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у зв'язку з тимчасовою неможливістю надати суду витребувані докази у справі.
20 травня 2015 року до канцелярії суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку із необхідністю підготовки додаткових доказів по справі.
Колегія суддів розглядає дану справу відповідно до вимог ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, клопотання представника відповідача, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі з наступних підстав.
Як вставлено судом, 06 серпня 2014 року комісією виконавчого комітету Костянтинівської міської ради по вирішенню питань відключення окремого житлового будинку (будинків) від централізованого опалення та встановлення індивідуального (автономного) опалення за результатами проведеного засідання прийнято Протоколу № 3 з додатками (а.с. 38 т.1).
Відповідно до Додатку 2 (а.с. 40 т. 1) до Протоколу № 3 вирішено надати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 дозвіл на проведення видачі листів погодження на отримання технічних умов служб для виготовлення проекту на влаштування індивідуального (автономного) опалення в приміщеннях багатоповерхових будинків з раніше демонтованим центральним опаленням.
Відповідно до Додатку 3 (а.с. 41 т. 1) до Протоколу № 3 вирішено надати ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 дозвіл на проведення видачі листів погодження та отримання технічних умов служб для виготовлення проекту на влаштування індивідуального (автономного) опалення та відключення від центрального опалення в приміщеннях багатоповерхових будинків.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2015 року зупинено провадження у справі для надання відповідачем додаткових доказів у справі, а саме доказів на підтвердження/спростування факту відключення третіх осіб (квартир) від системи гарячого водопостачання.
Станом на 20 травня 2015 року витребувані докази відповідачем не надані.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
У зв'язку із невиконанням відповідачем ухвали суду від 25 березня 2015 року, ненадання витребуваних доказів суду, а саме: докази фактичного відключення вищезазначених осіб (власників квартир) від системи гарячого водопостачання, що мають суттєве значення для розгляду справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі для надання відповідачем додаткових доказів у справі.
На підставі викладеного, керуючись п. 4 ч. 2 ст. 156, ст. ст. 206, 211,212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження у справі № 233/6021/14-а для надання відповідачем додаткових доказів у справі, а саме доказів на підтвердження/спростування факту відключення третіх осіб (квартир) від системи гарячого водопостачання до 10:00 години 03 червня 2015 року.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Судді Т.Г.Арабей
І.В. Геращенко
Г.М. Міронова