ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
21 травня 2015 року м. Київ № 826/9073/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «ЕМБАРГО»
до про Головного управління ДФС в м. Києві визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕМБАРГО» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління ДФС в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ознайомившись з позовною заявою позивача, суд встановив, що вона не відповідає вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 58 КАС України довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).
Відповідно до ст. 97 Цивільного кодексу України управління товариством здійснюють його органи.
Органами управління товариством є загальні збори його учасників і виконавчий орган, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до частини першої та другої статті 99 Цивільного кодексу України загальні збори товариства своїм рішенням створюють виконавчий орган та встановлюють його компетенцію і склад.
Згідно ст. 58 Закону України «Про господарські товариства» від 19 вересня 1991 року N 1577-XII вищим органом товариства з обмеженою відповідальністю є загальні збори учасників. Вони складаються з учасників товариства або призначених ними представників.
Відповідно до ч. ч. ст. 62 цього ж Закону у товаристві з обмеженою відповідальністю створюється виконавчий орган: колегіальний (дирекція) або одноособовий (директор). Дирекцію очолює генеральний директор. Членами виконавчого органу можуть бути також і особи, які не є учасниками товариства.
Згідно ч. 1, 2, 3 ст. 65 Господарського кодексу України управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу.
Власник здійснює свої права щодо управління підприємством безпосередньо або через уповноважені ним органи відповідно до статуту підприємства чи інших установчих документів.
Для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства.
В контексті вищенаведених норм права вбачається, що управління та представництво інтересів товариства здійснюється уповноваженим органом - директором, який обирається загальними зборами учасників, що оформлюється відповідним протоколом зборів.
Відповідно до ч. 3 ст. 244 Цивільного кодексу України довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.
Відповідно до ч. 1 ст. 246 Цивільного кодексу України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами, та скріплюється печаткою цієї юридичної особи.
З урахуванням вищенаведеного, довіреність на представництво інтересів від імені товариства видається уповноваженим органом товариства - керівником, обраним загальними заборами учасників товариства, та засвідчується його підписом та печаткою товариства (за наявності).
Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява підписана представником ТОВ «ЕМБАРГО» ОСОБА_1, який діє на підставі довіреності від 14.05.2015 р., виданої директором ТОВ «ЕМБАРГО» ОСОБА_2, однак серед документів, доданих до позовної заяви, відсутні докази, які б станом на час подання позову до суду підтверджували повноваження директора ОСОБА_2 як директора ТОВ «ЕМБАРГО».
Таким чином, позивачу необхідно надати суду докази на підтвердження повноважень ОСОБА_2 як директора ТОВ «ЕМБАРГО» на видачу довіреності на час звернення з позовом до суду, а саме: протокол загальних зборів учасників про обрання його директором, наказ про призначення на посаду.
Відповідно до ст. 50 КАС України, позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.
Однак, позивачем до позовної заяви не надано доказів, що підтверджують правосуб'єктність ТОВ «ЕМБАРГО», зокрема, доказів, які свідчать про функціонування вказаної установи станом на дату подання адміністративного позову (статуту положення, довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, довідки форми 4-ОПП про взяття на облік платника податків, Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців).
З урахуванням наведеного вище, позивачу необхідно усунути вказаний недолік та надати суду докази на підтвердження його правосуб'єктності.
Підсумовуючи вищенаведене позивачу необхідно надати суду наступне:
- докази на підтвердження повноважень особи, яка видала та підписала довіреність;
- докази, що підтверджують правосуб'єктність ТОВ «ЕМБАРГО».
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення недоліків.
Керуючись статтями 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Залишити позовну заяву без руху .
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом трьох днів з моменту отримання ухвали.
3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.О.Іщук