ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
22 травня 2015 року м. Київ № 826/8126/15
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Нагорянський С.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
ОСОБА_1
до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП)
про визнання протиправною та скасування постанови
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) про визнання протиправною та скасування постанови від 31 березня 2015 року.
Після ознайомлення з позовною заявою, судом було прийнято рішення про залишення позову без руху та надання Позивачу терміну до 20 травня 2015 року для усунення недоліків, про що 08 травня 2015 року була винесена ухвала.
Зокрема, в ухвалі зверталась увага позивача на наступні недоліки :
1. Позовна заява не відповідала вимогам чинного законодавства, зі змісту останньої неможливо встановити, які саме права, свободи чи інтереси позивача порушені, в чому саме вони полягають і якими саме рішеннями суб'єкта владних повноважень вони порушені.
2. Позивачем не надано суду примірника позову з додатками для направлення їх Відповідачу.
3. Позивачем не було виконано вимогу про сплату судового збору за подання позову.
4. З позовної заяви неможливо встановити коли позивачу стало відомо про реєстрацію оскаржуваної постанови НКРЕ, номер самої постанови, що не давало можливості суду визначитись з питанням дотримання позивачем строків звернення до суду з цим позовом.
Відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Копія ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 травня 2015 року отримана позивачем 15 травня 2015 року, що підтверджується відміткою в рекомендованому поштовому відправленні.
Станом на 22 травня 2015 року позивачем не було усунуто недоліки позовної заяви та не виконано вимоги, зазначені в ухвалі від 08 травня 2015 року про залишення позовної заяви без руху, що в свою чергу не дає можливості суду провести належну підготовку до слухання справи у встановлені терміни.
Крім того, клопотання чи заяви про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви, встановленого судом, або про неможливість виконати ухвалу суду із обґрунтуванням поважних причин від позивача до суду не надходило.
Так, стаття 107 КАС України встановлює обов'язок судді з'ясувати, чи відповідає подана позовна заява вимогам ст.106 КАС України.
Питання щодо прийняття до розгляду в порядку адміністративного судочинства позову судом вирішується після з'ясування наступних обставин: які саме права, свободи чи інтереси позивача порушені, в чому саме вони полягають і якими саме рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень вони порушені.
При цьому, позовні вимоги позивача повинні стосуватися захисту або відновлення його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
З огляду на те, що позивачем не було виконано вимоги ухвали суду від 08 травня 2015 року про залишення позовної заяви без руху, а матеріали позовної заяви та додані до неї документи не дають можливості суду при підготовці справи до судового розгляду вжити заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, у відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви позивачу.
Відповідно до ч. 6 ст. 108 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 повернути позивачу.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу невідкладно.
3. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя С.І. Нагорянський