ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
21 травня 2015 року м. Київ № 826/9099/15
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1
доДержавного виконавця Телявського Анатолія Миколайовича Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві
про визнання дій незаконними, скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до державного виконавця Телявського Анатолія Миколайовича Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві, в якому просить:
- визнати дії державного виконавця Телявського Анатолія Миколайовича Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві незаконними стосовно відкриття виконавчого провадження №46835468 від 12.03.2015 року та винесення постанови про накладення арешту майна боржника та оголошення заборони на його відчуження;
- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №46835468 від 12.03.2015 року, виданого державним виконавцем Телявським Анатолієм Миколайовичем Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві;
- скасувати постанову про накладення арешту майна боржника та оголошення заборони від 12.03.2015 року ВП №46835468, виданого державним виконавцем Телявським Анатолієм Миколайовичем Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві;
- зняти арешт з майна ОСОБА_1 та заборони на його відчуження;
- зобов'язати державного виконавця Телявського Анатолія Миколайовича Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві зняти арешт з майна ОСОБА_1 та заборони на його відчуження;
- зобов'язати державного виконавця Телявського Анатолія Миколайовича Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві зупинити виконавче провадження №46835468 від 12.03.2015 року.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Частиною 1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року №606-XIV (надалі - Закон №606) передбачено, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.
Приписами ч. 4 ст. 82 Закону №606, які визначають межі юрисдикції судів при розгляді справ щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця, встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону №606, сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.
Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, ОСОБА_1 є боржником у виконавчому провадженні №46835468, відкритому з примусового виконання виконавчого листа №2-2707/13, виданого 18.07.2013 року Солом'янським районним судом про стягнення заборгованості у розмірі 486 509,55 грн.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до державного виконавця Телявського Анатолія Миколайовича Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві про визнання дій незаконними, скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
На виконання вимоги, зазначеної у ч. 6 ст. 109 КАС України, є необхідним роз'яснити ОСОБА_1, що розгляд даної справи має здійснюватися Солом'янським районним судом м. Києва за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. ст. 160, 165 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка її подала.
3. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження не допускається.
4. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому надіслані після спливу терміну для оскарження даної ухвали. У випадку оскарження ухвали позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.
Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.О. Скочок