ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022, м. Харків, проспект Леніна, б.5, inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
19 травня 2015 року м.Харків Справа № 922/2289/15
Провадження №14н/913/9/15
За позовом Заступника прокурора Луганської області, м. Сєвєродонецьк в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, м.Київ
до 1-го відповідача Виконавчого комітету Старобільської міської ради Луганської області, м. Старобільськ Луганської області
до 2-го відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛФ «Добробут», м.Луганськ
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Мале приватне підприємство «Аштарак», с. Підгорівка Старобільського району Луганської області
про визнання недійсним рішення комітету з конкурсних торгів, визнання недійсними договору про закупівлю робіт за державні кошти №38 від 02.11.2012 та додаткових угод №1 від 03.11.2014 та №2 від 11.11.2014, які є його невід'ємною частиною, припинення зобов'язання за договором про закупівлю робіт за державні кошти №38 від 02.11.2012 на майбутнє
Суддя Лісовицький Є.А.
Секретар судового засідання Антонова І.В.
У засіданні брали участь:
від заявника: Захарова Н.О., прокурор відділу прокуратури Харківської області на підставі посвідчення № 032956 від 10.04.2015;
від позивача: представник не прибув;
від першого відповідача: представник не прибув;
від другого відповідача: представник не прибув;
від третьої особи: представник не прибув.
Суть спору: Заступником прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України заявлено вимогу про визнання недійсним рішення комітету з конкурсних торгів, визнання недійсними договору про закупівлю робіт за державні кошти №38 від 02.11.2012 та додаткових угод №1 від 03.11.2014 та №2 від 11.11.2014, які є його невід'ємною частиною, припинення зобов'язання за договором про закупівлю робіт за державні кошти №38 від 02.11.2012 на майбутнє.
В судове засідання 19.05.2015 прибув представник заявника, який надав клопотання про залучення документів до матеріалів справи. Суд задовольняє вказане клопотання та залучає надані документи до матеріалів справи.
Відповідачі участі у судовому засіданні повноважних представників не забезпечили, витребувані судом документи не надали, про поважність причин відсутності не повідомили.
Третя особа у судове засідання не з'явилась, витребувані судом документи не надала, про поважність причин відсутності не повідомила.
Від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на адресу суду надійшли письмові пояснення №2431-03/245 від 15.05.2015. В поясненнях Міністерство економічного розвитку і торгівлі України зазначило, що згідно зі ст.7 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (у редакції, що діяла з 01.01.2014) державне регулювання та контроль у сфері закупівель здійснюють Уповноважений орган, а саме Міністерство економічного розвитку і торгівлі України та інші органи відповідно до їх компетенції. Уповноважений орган здійснює регулювання та координацію у сфері закупівель у межах повноважень, визначених цим законом.
Контроль за дотриманням законодавства замовниками у сфері закупівель Міністерство економічного розвитку і торгівлі України проводило відповідно до Порядку здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо державних закупівель, затвердженого наказом від 30.01.2009 №63, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 10.03.2009 за № 220/16236, який було розроблено на виконання вимог Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 №921, зі змінами. Новий Порядок про здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо державних закупівель у відповідності до Закону не затверджено.
Основні функції Міністерства економічного розвитку і торгівлі України визначено ст.8 Закону України «Про здійснення державних закупівель», якою не передбачено, що до функції Міністерства економічного розвитку і торгівлі України належить здійснення контролю у сфері державних закупівель. Перелік функцій є вичерпним, не підлягає розширеному тлумаченню і не містить функцій контролю.
Згідно з п.6 ч.2 ст.8 Закону України «Про здійснення державних закупівель» Уповноважений орган має право у разі виявлення порушень законодавства з питань державних закупівель при здійсненні моніторингу закупівель надавати рекомендації щодо усунення та недопущення таких порушень.
Враховуючи неявку у судове засідання представників відповідачів, а також те, що під час розгляду даної справи виникла необхідність у наданні сторонами додаткових документів, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на інший день.
Керуючись ст.77, 86 ГПК України, суд
1. Відкласти розгляд справи на 02.06.2015 на 09 год. 40 хв.
2. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 5, каб. 205 /суддя Лісовицький Є.А./.
3. Зобов'язати заявника надати:
- письмові пояснення з документальним підтвердженням та нормативним обґрунтуванням щодо відзивів на позов.
4. Зобов'язати відповідачів надати:
- відзив на позовну заяву з доказами надіслання позивачу, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів.
5.Зобов'язати третю особу надати:
- пояснення по справі (за наявності);
- тендерні пропозиції МПП «Аштарак» - копію до справи.
Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).
Суддя Є.А. Лісовицький