20 травня 2015 року 10 год. 00 хв. Справа № 0870/12557/12 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Каракуші С.М.
за участю секретаря Рибакової М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу
за позовом: Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління ДФС у Запорізькій області
до: Державного підприємства «Дослідне господарство «Елітне» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України»
про: стягнення податкового боргу,
Державна податкова інспекція у Запорізькому районі Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач або ДПІ у Запорізькому районі ГУ ДФС у Запорізькій області) звернулась з адміністративним позовом до Державного підприємства «Дослідне господарство «Елітне» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України» (далі - відповідач або ДП «ДГ «Елітне» ІОК НААН») про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 307105 грн. 63 коп., з податку на доходи фізичних осіб у сумі 8522 грн. 59 коп., фіксованого сільськогосподарського податку у сумі 1030 грн. 19 коп. з рахунків ДП «ДГ «Елітне» ІОК НААН» у банках, обслуговуючих такого платника податків.
При судовому розгляді справи здійснено заміну позивача - Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області Державної податкової служби на її правонаступника - Державну податкову інспекцію у Запорізькому районі Головного управління ДФС у Запорізькій області.
Крім того, позивачем подано клопотання про зменшення суми позовних вимог, відповідно до якого позивач зазначає, що за відповідачем рахується заборгованість у сумі 8522 грн. 59 коп. та просить стягнути з ДП «ДГ «Елітне» ІОК НААН» податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 8522 грн. 59 коп. Зазначене клопотання прийняте судом та розгляд справи проведено за зменшеними позовними вимогами.
Представник позивача в судове засідання не прибув, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача у судове засідання також не прибув, про дату, час та місце розгляду справи відповідно до приписів частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається таким, що повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною.
Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу за відсутності представників сторін на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в частині зменшення позовних вимог з наступних підстав.
Як встановлено з матеріалів справи, Державне підприємство «Дослідне господарство «Елітне» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України» зареєстроване як юридична особа 12.05.2004, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 22.04.2015 та зареєстроване за юридичною адресою: вул. Інститутська, буд. 1, селище Сонячне, Запорізький район, Запорізька області, 70417.
Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно даних ДПІ у Запорізькому районі ГУ ДФС у Запорізькій області, відповідач має податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 8522 грн. 59 коп.
Зазначена заборгованість виникла у зв'язку з прийняттям податковим органом податкового повідомлення-рішення № 0001661711 від 27.06.2012, згідно з яким відповідачу визначена сума податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами та нараховані штрафні санкції на загальну суму 8522 грн. 59 коп., в тому числі 6001 грн. 27 коп. за основним платежем та 2521 грн. 32 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями.
Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення відповідачем суду не надано.
Отже, заборгованість з податку на доходи фізичних осіб становить 8522 грн. 59 коп.
Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
У відповідності до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити розраховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
У відповідності до пункту 58.1 статті 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 58.2 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Таким чином, сума податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 8522 грн. 59 коп. визначена контролюючим органом відповідачу згідно податкового повідомлення-рішення за актом перевірки, проте не сплачена відповідачем у строк, передбачений Податковим кодексом України, є податковим боргом.
Пунктами 59.1 та 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
З метою погашення податкового боргу, ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області ДПС вжила заходи передбачені статтею 59 Податкового кодексу України, а саме відповідачу була направлена: податкова вимога форми «Ю» № 44 від 17.08.2012, яка була отримана головним бухгалтером підприємства ОСОБА_1 22.08.2012, що підтверджується корінцем податкової вимоги, який міститься в матеріалах справи.
Згідно з підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
У відповідності до пунктів 95.1 та 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб у сумі 8522 грн. 59 коп., у зв'язку з чим, позовні вимоги про стягнення суми заборгованості у вказаному розмірі є такими, що підлягають задоволенню.
Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Дослідне господарство «Елітне» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 32405397) суму податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 8522 (вісім тисяч п'ятсот двадцять дві) грн. 59 коп. на користь Державного бюджету Запорізького району Запорізької області (одержувач Державний бюджет Запорізького району, код платежу 11021000, код ЄДРПОУ 38025393, р/р № 31110009700122, банк одержувача ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015), з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Дослідне господарство «Елітне» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України».
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.М. Каракуша