Справа № 310/5765/14-а
Іменем України
29 квітня 2015 року м.Бердянськ
Бердянський міськрайонний суд Запорізької області
у складі: головуючого - судді Парій О.В.,
при секретарі - Коваленко Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Бердянську та Бердянському районі Запорізької області про визнання дій та рішення протиправними, скасування рішення, зобов'язання виконати певні дії, -
Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, який уточнила до початку розгляду справи по суті. Просить: -визнати причину пропуску строку на оскарження спірних дій, бездіяльності та рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Бердянську та Бердянському районі; - поновити строк на оскарження спірних дій, бездіяльності та рішення відповідача; - визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку пенсії з часу її призначення з 19 березня 2010 року з урахуванням включення в заробітну плату для призначення пенсії виплат, отриманих за останні 24 місяці роботи підряд перед зверненням за призначенням пенсії: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, які передбачені законодавством, в сумі 16327,37 грн.; - визнати протиправним (незаконним) і необґрунтованим рішення відповідача № 133/Л-4 від 16 липня 2014 року про відмову в перерахунку пенсії за заявою від 30 червня 2014 року; - скасувати рішення відповідача № 113/Л-4 від 16 липня 2014 року про відмову в перерахунку пенсії за заявою від 30 червня 2014 року; - зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з часу її призначення 19 березня 2010 року з урахуванням включення до заробітної плати для призначення пенсії інших виплат отриманих за останні 24 календарних місяці роботи підряд перед звернення за призначенням пенсії: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, які враховуються для обчислення пенсії та з яких сплачено страхові внески в сумі 16327,37 грн., у відповідності до вимог законодавства , що діяло на момент її призначення ч.2 ст. 37, ст. 37-1 Закону України «Про державну службу, ст. 66 та ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Зазначила, що строк звернення до суду пропущений з поважних причин через протиправні дії та рішення Пенсійного Фонду України в частині прийняття постанови Правління Пенсійного фонду України від 04.09.13 року № 15-1 «Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії», яка не відповідає нормативним актам вищої юридичної сили в частині щодо не включення до складових заробітної плати для призначення (перерахунку ) пенсії винагороди за вислугу років, матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутових питань, які передбачені законодавством України.
В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримала. Стосовно строку звернення до суду додатково зазначила, що про необхідність включення зазначених виплат до довідки для нарахування (перерахунку) пенсії дізналася в травні 2014 року від своєї знайомої ОСОБА_2, з якою разом працювала до виходу на пенсію. Вона повідомила, що звернулася до суду з відповідним позовом, який був задоволений та Управління Пенсійного фонду України зобов'язали провести перерахунок пенсії з врахуванням вказаних виплат. Після цього, ОСОБА_1 одразу ж звернулася до Управління Пенсійного фонду України в місті Бердянську та Бердянському районі з заявою про надання копії довідок та рішення про призначення пенсії, та після цього 30 червня 2014 року звернулася з заявою про перерахунок пенсії. Після отримання відмови одразу звернулася до суду.
Представник відповідача за дорученням ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Щодо строку звернення до суду зазначила, що строк позивачем пропущений з неповажних причин.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Судом встановлено, що пенсія ОСОБА_1 призначена 19 березня 2010 року рішенням відповідача від 26 березня 2010 року (протокол № 519). До розрахунку пенсії не включено виплати: матеріальна допомога на оздоровлення за 2008 рік, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань за 2008 рік, індексація прибутку за 2008 рік, матеріальна допомога на оздоровлення за 2009 рік, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань за 2009 рік, індексація прибутку за 2009 рік. Про порушення своїх прав, свобод та інтересів ОСОБА_1 повинна була дізнатися з дати призначення пенсії, а саме з 26 березня 2010 року. З даним позовом ОСОБА_1 звернулася до суду 25 липня 2014 року та просить визнати дії відповідача протиправним з 19 березня 2010 року та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з часу її призначення - з 19 березня 2010 року.
Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї документів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважним, про що постановляється ухвала.
Відповідно до поданої заяви та доданих документів суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.
В зв'язку з цим, позовні вимоги в частині вимог за період з 19 березня 2010 року по 24 січня 2014 року належить залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 155 ч.2, 158 ч.2, 159, 160, 165, 167, 185 ч.2, 186 КАС України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Бердянську та Бердянському районі Запорізької області про визнання дій та рішення протиправними, скасування рішення, зобов'язання виконати певні дії, в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності щодо нездійснення перерахунку пенсії з урахуванням включення в заробітну плату для призначення пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати за період з 19 березня 2010 року по 24 січня 2014 року, в частині вимог про визнання протиправним (незаконним) рішення від 16 липня 2014 року № 113/Л-4 про відмову в проведенні перерахунку пенсії за період з 19 березня 2010 року по 24 січня 2014 року, в частині вимог про скасування рішення від 16 липня 2014 року № 113/Л-4 про відмову в перерахунку пенсії за період з 19 березня 2010 року по 24 січня 2014 року та в частині вимог пр. зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням включення в заробітну плату для призначення пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати за період з 19 березня 2010 року по 24 січня 2014 року, - залишити без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Суддя: О.В.Парій