про вступ до участі у справі третіх осіб
18 травня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/83/15-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Брезіної Т.М.,
за участю:
секретаря судового засідання Галицького С.Р.,
представників позивача Голубової М.Г., Поклітар Т.М.,
представників відповідача Глибочану Р.І., Явіц В.Й.,
представника третьої особи Андрюк О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про вступ третьої особи по адміністративній справі за позовом Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області до Приватного підприємства "Ромбуд Чернівці", третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Молницької сільської ради про стягнення коштів,-
Позивач звернувся із зазначеним позовом до суду про стягнення з ПП "Ромбуд Чернівці" в дохід Державного бюджету зайво сплачених коштів в сумі 37585,02 грн.
18.05.2015 р. в судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Новоселицьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Чернівецькій області. Клопотання обґрунтовував тим, що відповідно до договору підряду від 09.09.2008 року №7, укладеного між Молницькою сільською радою та ПП "Ромбуд Чернівці", підрядчик зобов'язується виконати ремонтно - відновлювальні роботи з ліквідації наслідків повені, що сталася 25-28 липня 2008 року в сільській лікарській амбулаторії с. Молниця. Пунктом 2.2. вказаного договору підряду визначено загальну суму підрядних робіт в сумі 221000 грн. Вартість робіт визначається Договірній ціні. При цьому, відповідно до Договірної ціни, яка підписана сторонами договору та на підставі якої Управлінням Держказначейства в Герцаївському районі 10.09.2008 року здійснено ПП "Ромбуд Чернівці" оплату, в тому числі податку на додану вартість в розмірі 20 відсотків. Також відповідачем було розроблено зведений кошторисний розрахунок та локальний кошторис на ремонтно відновлювальні роботи, відповідно до яких загальна вартість складала 221000 грн., в тому числі податок на додану вартість 36833 грн. Відповідно до актів приймання виконаних робіт підписаних підрядчиком та замовником, ПП "Ромбуд Чернівці"виконано роботи на загальну суму 220999,60 грн. в тому числі ПДВ на суму 36833,60 грн.
Представник позивача зазначає, що ПП "Ромбуд Чернівці", який не є платником податку на додану вартість, до актів приймання виконаних робіт за вересень - жовтень 2008 року зайво включив ПДВ , що призвело до завищення вартості виконаних робіт та нанесення збитків Державному бюджету. Тому представник позивача наполягав на залученні податкового органу в якості третьої особи для з'ясування обставин щодо того, платником якого податку був ПП "Ромбуд Чернівці" у 2008 році. У випадку, якщо відповідач, як він стверджує, сплатив 10 % єдиного податку від вказаної операції у 2008 році, отримати від податкового органу інформацію щодо підтвердження даних тверджень або їх спростування.
Представники відповідача заперечували проти задоволення заявленого клопотання, зазначаючи, що усю необхідну інформацію можна витребувати від податкового органу без залучення його як третьої особи.
Представник Молницької сільської ради не заперечував проти задоволення заявленого клопотання позивача.
Заслухавши заявлене позивачем клопотання про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Новоселицьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Чернівецькій області, проаналізувавши його на відповідність вимогам процесуального законодавства, суд вважає за необхідне його задовольнити.
Відповідно до ч. 2 ст.53 Кодекс адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Суд вважає за необхідне задовольнити заявлене представником позивача клопотання та залучити до участі у справі Новоселицьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Чернівецькій області в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, оскільки Новоселицька об'єднана державна податкова інспекція контролює надходження податків до Державного бюджету, а тому рішення в даній справі може вплинути на права, обов'язки та інтереси податкового органу. Також, податковий орган зможе надасть пояснення та додаткові докази щодо розглядуваного спору стосовно того, на якій системі оподаткування перебував відповідач - ПП "Ромбуд Чернівці" у 2008 році. Також докази того в якому розмірі було сплачено відповідачем податок із виконання робіт по договору підряду від 09.09.2008 року №7, укладеного між Молницькою сільською радою та ПП "Ромбуд Чернівці" на загальну суму підрядних робіт 221000 грн.
Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі за клопотанням позивача Новоселицьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Чернівецькій області в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача для повного, об'єктивного, всебічного розгляду справи.
На підставі наведеного та керуючись статтями 53, 158-160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання представника позивача задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Новоселицьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС (60300, м.Новоселиця, вул. Центральна,108) для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Суддя Т.М. Брезіна
Ухвала в повному обсязі виготовлена 20 травня 2015 р.