Справа № 564/837/15-а
Рядок статзвіту № 18
29 квітня 2015 року
Костопільський районний суд Рівненської області в складі:
головуючий суддя - Олійник П.В.
секретар - Вознюк Ю. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ ГУМВС України в Волинській області в особі інспектора ДПС Снитюка Олександра Юрійовича визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 18.03.2015 року інспектором управління ДАІ ГУМВС України в Волинській області в особі інспектора ДПС Снитюка О.Ю. було винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 500 грн. Згідно тексту вказаної постанови, він 18.03.2015 о 12-15 год. на а/д М-07 Київ-Ковель на 382 км., керував автомобілем "Форд", державний номерний знак НОМЕР_1, без увімкненого ближнього світла фар , чим порушив п.3.8 Правил дорожнього руху. Вважає вищенаведену постанову незаконною, а також відсутність факту скоєння адмінправопорушення, крім того при її винесені працівником ДАІ було допущено ряд порушень чинного законодавств, зокрема ст.ст.9, 251, 252, 268,269, 272, 280, 283 КпАП України. З оскаржуваної постанови не вбачається жодного доказу, на підставі якого вона була винесена, що свідчить про відсутність вини в його діях та неправомірність дій інспектора, який виносив оскаржувану постанову. Просить позов з викладених підстав задовольнити та скасувати постанову серії ПС1 № 698947 від 18.03.2015 року.
Позивач в судове засідання не з'явився. Звернувся до суду із клопотанням про розгляд справи у його відсутності, вказуючи, що позов підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не зявився. Про дату та час розгляду справи повідомлявся заздалегідь та у встановленому законом порядку.
Згідно ст.41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Суд всебічно дослідивши матеріали справи, вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог п.1 ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: - на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
В судовому засіданні встановлено, що 18.03.2015 року інспектором управління ДАІ ГУМВС України в Волинській області в особі інспектора ДПС Снитюка О.Ю. було винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 500 грн. Згідно тексту вказаної постанови, він 18.03.2015 о 12-15 год. на а/д М-07 Київ-Ковель на 382 км., керував автомобілем "Форд", державний номерний знак НОМЕР_1, без увімкненого ближнього світла фар , чим порушив п.3.8 Правил дорожнього руху.
Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Але відповідач в судове засідання не з'явився, не надав доказів правомірності своїх дій та не спростував доводи позивача.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідачем не надано жодного доказу, який би доводив винність позивача у вчиненні правопорушення, вказаного в постанові.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган(посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Судом встановлено, що при винесенні вказаної постанови відповідачем порушено порядок розгляду справи про адмінправопорушення, не з'ясовано обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи.
Таким чином судом встановлено, що при винесенні відносно ОСОБА_1 постанови про накладення адміністративного стягнення, органом ДАІ не обєктивно та упереджено було проведено зясування обставин справи.
Суд вважає, що під час прийняття рішення інспектором управління ДАІ ГУМВС України в Волинській області в особі інспектора ДПС Снитюка О.Ю про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності не врахував всіх необхідних обставин справи, передбачених вимог чинного законодавства. Результатом чого стало винесення суб'єктом владних повноважень постанови серії ПС1 698947 від 18 березня 2015 року не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За таких обставин, суд вважає, що постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності не може залишатись чинною, оскільки прийнята з порушенням вимог законодавства та підлягає скасуванню.
Відповідно до ст.288 КУпАП особа, яка оскаржила постанову по справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. ст.11, 71, 86, 160, 171-2 КАС України, ст.ст. 7, 251, 280, 283, 288, 289, 293 КУпАП , суд
Позов ОСОБА_1 до Управління ДАІ ГУМВС України в Волинській області в особі інспектора ДПС Снитюка Олександра Юрійовича визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.
Постанову серія ПС1 № 698947 по справі про адміністративне правопорушення від 18 березня 2015 року - скасувати.
Провадження у справі - закрити.
Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.
Суддя: Олійник П.В.