Справа № 564/486/15-ц
29 квітня 2015 року
Костопільський районний суд Рівненської області в складі:
головуючий суддя - Олійник П.В.
при секретарі - Вознюк Ю. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль цивільну справу за позовом Прокурора Костопільського району Рівненської області в інтересах держави в особі Пісківської сільської ради Костопільського району Рівненської області до ОСОБА_1 про визнання рішення суб"єкта владних повноважень протипрвними та його скасування,
Прокурор Костопільського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Пісківської сільської ради Костопільського району до ОСОБА_1, в якому просить визнати протиправним та скасувати витяг із рішення Пісківської ради народних депутатів №129 від 23.04.1997 «Про передачу земельної ділянки у приватну власність та постійне користування» ; визнати протиправним та скасувати рішення Пісківської сільської ради №327 від 25.09.2009 «Про внесення змін до рішення сільської ради».
В обгрунтування позовних вимог покликається на обставини, викладені в позовній заяві.
В судовому засіданні представник прокуратури Костопільського району Оніщук С.П., позовні вимоги підтримав повністю.
В судове засідання представник Пісківської сільської ради в судове засідання не з'явилися.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася. У поданій до суду заяві просить справу розглянути у її відсутності , проти задоволення позову не заперечує.
Згідно ч.4 ст.174 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову, суд за наявності для того законних підстав, ухвалює рішення про задоволення позову.
Суд, звслухавши пояснення прокурора, та дослідивши представлені у справі докази, вважає позовні вимоги обгрунтованими.
З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_3, працюючи на посаді сільського голови Пісківської сільської ради Костопільського району Рівненської області, являючись службовою особою 9 рангу 4 категорії посад місцевого самоврядування , будучи службовою особою уповноваженою на виконання функції держави і здійснення організаційно- розпорядчих обов»язків, в порушення вимог ст..ст. 26.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 12, 116, 118 Земельного кодексу України, ст. 19 Закону України «Про землеустрій», усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, діючи умисно, в інтересах ОСОБА_1, у жовтні 2009 року, перебуваючи на робочому місці в службовому кабінеті Пісківської сільської ради за адресою с.Пісків, вул. Незалежності, 53 Костопільського району Рівненської області, підписав та завірив відтиском гербової печатки Пісківської сільської ради завідомо неправдивий офіційний документ, а саме витяг із рішення Пісківської сільської ради народних депутатів № 129 від 23.04.1997 «Про передачу земельної ділянки у приватну власність та постійне користування », який містив неправдиві відомості про те, що згідно додатку до вказаного рішення вирішено передати ОСОБА_1 безоплатно у приватну власність земельну ділянку для будівництва та з обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства площею 0,13 га. Однак, ОСОБА_3 достовірно знав, що рішенням Пісківської сільської ради народних депутатів №129 від 23.04.1997 "Про передачу земельних ділянок у приватну власність та постійне користування" земельна ділянка ОСОБА_1 не передавалась.
Завідомо підроблений витяг із рішення Пісківської сільської ради народних депутатів №129 від 23.04.1997, який містив неправдиві відомості в подальшому надав можливість ОСОБА_1 виготовити технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 розміром 0,11 га. вартістю 42471,00 грн.
Дані факти підтверджені в рамках кримінального провадження №12015180150000005 від 02.01.2015 року наслідком розслідування якого є ухвала Костопільського районного суду від 18.02.2015 у справі №564/362/15-к згідно якої ОСОБА_3 звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.1 ст. 364 КК України. Вказана ухвала суду набрала законної сили.
Відповідно до ст. 116 Земельного Кодексу України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Статтею 118 Земельного Кодексу України визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, згідно якого громадянин, зацікавлений в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки. Відповідна рада розглядає заяву, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення.Згідно статті 123 Земельного кодексу України встановлено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.
Згідно ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Відповідно до ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
В даному випадку достовірно встановлено, що витяг із рішення Пісківської сільської ради народних депутатів №129 від 23.04.1997 "Про передачу земельної ділянки у приватну власність та постійне користування" є підробленим та сільською радою не видавався а рішення сесії Пісківської сільсокї ради від 25.09.2009 №327 "Про внесення змін до рішення сільської ради" прийняте сільською радою на підставі та з урахуванням вказаного вище підробленого витягу, що свідчить про протиправність даних рішень.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.
У відповідності до ст.88 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь держави судові витрати по справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.116, 118, 123 Земельного кодексу України, ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україн , ст.ст. 10, 60, 88, 212, 214-215, 224-226ЦПК України , суд
Позов прокурора Костопільського району в інтересах держави в особі Пісківської сільської ради Костопільського району Рівненської області до ОСОБА_1 про визнання рішення суб"єкта владних повноважень протипрвними та його скасування - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати витяг із рішення Пісківської сільської ради народних депутатів №129 від 23.04.1997 "Про передачу земельної ділянки у приватну власність та постійне користування";
Визнати протиправним та скасувати рішення Пісківської сільської ради №327 від 25.09.2009 "Про внесення змін до рішення сільської ради".
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 243 грн. 60 коп. судового збору.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Рівненської області через Костопільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: Олійник П.В.