ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
14 травня 2015 року № 813/2192/15
Львівський окружний адміністративний суд,
у складі:
головуючого-судді Кухар Н.А.
секретар судового засідання Єдинак Г.Б.
за участі представника відповідача Кусеня Я.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» "Західукргеологія" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -
встановив :
Управління Пенсійного фонду України у м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області звернулося в суд з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» "Західукргеологія" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 153073,72 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, зокрема, що 153073 грн. 72 коп. заборгованості відповідача з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій підтверджується відповідними розрахунками за лютий - березень 2015 року. Також, позовна заява мотивована п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Позивач подав заяву про розгляд справи без участі його представника. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі..
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав. Надав письмові заперечення в яких пояснив, що Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Однак зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, а не в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі. Пояснив, що одним з відокремлених підрозділів ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" є Калуська нафтогазорозвідувальна експедиція ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія", який і зареєстрований як платник страхових внесків в Управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі. Відокремлений підрозділ діє на підставі Положення, має рахунки в банках, печатку, окремий ідентифікаційний код, окремий баланс, є платниками податків та єдиного внеску. З цих підстав вважає, що ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" не боржником по відшкодуванню коштів на виплату та доставку пільгових пенсій перед Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі. З цих підстав просить в позові відмовити. Крім того, заперечив правові підставі відшкодування зазначених витрат.
Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія" 07.09.2001 року зареєстровано як юридичну особу, що підтверджується Витягом з ЄДР, місцезнаходження якої м. Львів, пл. Міцкевича, 8.
ДП НАК "Надра України" зареєстроване як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, присвоєно реєстраційний номер 07.00-0603, що підтверджується повідомленням.
Згідно з Витягом з ЄДР, ДП НАК "Надра України" має структурні підрозділи, одним з яких є Калуська нафторозвідувальна експедиція ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" (Івано-Франківська область, м. Калуш, вул.. Пекарська, 5).
Калуська нафторозвідувальна експедиція діє на підставі Положення про відокремлений структурний підрозділ, відповідно до якого експедиція має поточний рахунок в установі банку, круглу печатку зі своїм найменуванням, штамп, фірмовий бланк, а також окремий ідентифікаційний код, перебуває на окремому балансі, є платником податків та єдиного внеску.
Згідно з довідкою № 20-09/243 від 04.02.2014 року Головного управління статистики у Львівській області Калуська нафторозвідувальна експедиція не є юридичною особою, має власний ідентифікаційний код. Крім цього, Калуська нафторозвідувальна експедиція перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі, якій присвоєно реєстраційний № 16040172.
УПФУ у м. Калуші та Калуському районі направляло розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах Калуській нафторозвідувальній експедиції ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія". Сума боргу, згідно розрахунку, станом на 01.04.2015 року за період з 01.02.2015 року по 31.03.2015 року становить 153073,72 грн., в т.ч. за лютий 2015 року - 90919,19 грн., за березень 2015 року - 62154,53 грн. Однак витрати не було відшкодовано.
Враховуючи те, що відповідач у справі - ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" заперечує зобов'язання по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій перед позивачем - Управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі, то спір виник саме з приводу цього.
Вирішуючи спір, Суд виходив з наступного.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.
Відповідно до п. 2.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування страхувальниками є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру;
З наведеної правової норми вбачається, що платниками страхових внесків є не лише юридичні особи, а й їхні відокремлені підрозділи, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Калуська нафторозвідувальна експедиція, як відокремлений підрозділ ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі та сплачує страхові внески. Крім того, Калуська нафторозвідувальна експедиція має окремий баланс, ідентифікаційний код і самостійно веде розрахунки із застрахованими особами.
Таким чином, відповідачем за даним позовом повинна бути Калуська нафто- розвідувальна експедиція як страхувальник, на якого законом покладено обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки така взята на облік у відповідному територіальному органі Пенсійного фонду України та має статус платника страхових внесків до Пенсійного фонду України.
За таких обставин, вимога Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі про стягнення витрат на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій безпідставно звернена до ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія", а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю.
Судові втирати у справі відсутні, а тому не підлягають відшкодуванню.
Керуючись статтями 7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.
Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кухар Н.А.
Повний текст постанови виготовлено 19.05.2015 р.