Справа№672/500/15-а
Провадження №2-а/672/33/15
13.05.2015 р. Городоцький районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого - судді Сакенова Ю.К.
секретаря - Жиловської Т.В.
представника позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Городок справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про призначення пенсії на пільгових умовах,
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача для захисту своїх прав, мотивуючи свої вимги тим, що з досягненням 55-річного віку 24 серпня 2014 року, він 14 жовтня 2014 року звернувся з заявою та іншими необхідними документами до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення і п.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Рішенням комісії при управлінні Пенсійного фонду України в Городоцькому районі від 10 листопада 2014 року протокол №1113 позивачу не зараховано до пільгового стажу періоди роботи по професії монтажника сталевих та залізобетонних конструкцій з 07.09.1984 р. по 01.06.1990 р. в Хмельницькому управлінні «Юженергомонтаж» та в Малому Підприємстві «Металіст» з 02.09.1991 р. по 30.12.1996 р., що становить - 11 років 22 дні.
Зараховано до пільгового стажу роботи по професії монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій в Науково-виробничому об'єднанні «Інтеграл» з 01.06.1990р. по 02.09.1991р., ТОВ БК «Укрстальмонтаж» з 30.07.2010р. по 09.04.2012р. і з 18.03.2013р. по 31.08.2014р., всього - 04 роки 04 місяці 27 днів.
Тому при не зарахуванні згаданих періодів пільгової роботи, тобто 11 років 22 дні, привело до відсутності необхідного (12 років 6 місяців) пільгового стажу роботи.
З таким рішенням комісії про відмову в зарахуванні до пільгового стажу вищезгаданих періодів роботи та відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 позивач не погоджується, тому він звернувся до суду та просить задовольнити позов.
Представник відповідача позов не визнав і пояснив, що період роботи позивача монтажником сталевих з/бетонних конструкцій в Хмельницькому управлінні «Юженергомонтаж» з 07.09.1984 року по 01.06.1990 року та монтажником в Малому підприємстві «Металіст» з 02.09.1991 року по 30.12.1996 року не підтверджено довідкою про уточнюючий характер роботи, тому дані періоди не враховані при підрахуванні пільгового стажу його роботи.
Ознайомившись з матеріалами справи, оцінивши докази в їх сукупності суд вважає, що даний позов підлягає задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що з досягненням 55-річного віку 24 серпня 2014 року, ОСОБА_3 14 жовтня 2014 року звернувся з заявою та іншими необхідними документами до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення і п.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Рішенням комісії при управлінні Пенсійного фонду України в Городоцькому районі від 10 листопада 2014 року протокол №1113 позивачу не зараховано до пільгового стажу періоди роботи по професії монтажника сталевих та залізобетонних конструкцій з 07.09.1984 р. по 01.06.1990 р. в Хмельницькому управлінні «Юженергомонтаж» та в Малому Підприємстві «Металіст» з 02.09.1991 р. по 30.12.1996 р., що становить - 11 років 22 дні через відсутність довідки про уточнюючий характер роботи
Зараховано до пільгового стажу роботи по професії монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій в Науково-виробничому об'єднанні «Інтеграл» з 01.06.1990р. по 02.09.1991р., ТОВ БК «Укрстальмонтаж» з 30.07.2010р. по 09.04.2012р. і з 18.03.2013р. по 31.08.2014р., всього - 04 роки 04 місяці 27 днів.
Однак відповідачем не враховано, що факт пільгової роботи позивача з шкідливими і важкими умовами праці монтажником з монтажу стальних та залізобетонних конструкцій, підтверджено записами в його трудовій книжці за №10-19, №26-29. По записам в ній встановлюється не тільки виконувана робота, але визначається право особи для призначення пільгової пенсії.
Відповідно до ст.48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, а у відповідності до вимог ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії затвердженою постановою КМУ від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи.
Пільгова робота по професії монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій відноситься до шкідливих і важких умов праці, виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списками №2 затвердженими постановами, а саме: постановою Ради міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173, Р.ХХІХ п. а) робітники; постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. №10, Р.ХХУІ, а) робітники, позиція 2290000 а - 14612; постановою КМУ від 11.03.1994р. №162, Р.ХХУІІ, а) робітники, позиція 2290000а - 14612; постановою від 16.01.2003р. №36 Р.ХХУІІ, а) робітники, позиція 27.
Дані Списки №2 є чинними і діяли в період виконання позивачем пільгової роботи монтажником з монтажу стальних і залізобетонних конструкцій.
Виконання позивачем пільгової роботи як до 21.08.1992 р., так і після 31.03.2000 року, її характер та умови праці не змінювалися, тобто залишалися однаковими.
Зокрема в п.3 Порядку застосування Списків №1, №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки №1, №2 чинні на період роботи особи. За час виконання пільгової роботи до 21.08.1992 року атестація робочих місць не вимагається.
Про факт пільгової роботи позивача свідчить архівна довідка, видана архівним відділом Нетішинської міської ради від 17.09.2014 року №83 і згідно наказів №182-к від 07.09.1984р., №103 від 01.06.1990 року підтверджена професія монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій, а також архівна довідка, видана тим же архівом №82 від 17.09.2014 року, в якій вказана помісячна заробітна плата за період з 1985 - 1989 роки з виконання роботи в тресті «Південьенергомонтаж».
Подати до управління ПФУ в Городоцькому районі уточнюючу довідку за роботу в Хмельницькому будівельному монтажному управлінні тресту «Південьенергомонтаж», позивач не може, оскільки дане підприємство згідно Наказу №43 від 06.03.1990 року ліквідовано (архівна довідка №2 від 12.01.2015 р.), а документи особового складу робітників передані на зберігання до Нетішинського архівного відділу міської ради.
Як вбачається в п.20 постанови КМУ від 12.08.1993 р. №637, уточнюючі довідки видаються тільки діючими підприємствами, установами, організаціями, або їх правонаступниками, а не архівними відділами.
Матеріалами перевірки управління Пенсійного фонду України в місті Нетішин підтверджений факт виконання позивачем роботи монтажником з монтажу сталевих і залізобетонних конструкцій з 02.09.1991 р. по 30.12.1996 р. в Малому Підприємстві «Металіст», одночасно і витребувана довідка про щомісячну заробітну плату за цей період роботи.
Однак, як встановлено матеріалами перевірки, атестація робочого місця за Списком №2 на даному підприємстві не проводилась, там же керівником підприємства власноручно зроблено запис про те, що надати довідку про пільговий характер роботи не має можливості, але причину не вказав.
Вини позивача в не проведені атестації робочого місця керівниками МП «Металіст» та не у видачі останнім уточнюючої довідки про характер роботи не має, оскільки відповідно до пунктів 1,2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці та ч.2 п.4 зазначеного Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року №442, встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.
Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Про те, що позивач виконував роботу по спеціальності монтажника по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій, свідчить атестат Н 2498, виданий 31.08.1984 року.
Також, про факт виконання позивачем пільгової роботи в період з 1984 по 1990 роки підтвердили свідки: ОСОБА_5, ОСОБА_6, які працювали разом із позивачем монтажниками по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій.
На підставі викладеного пільговий стаж роботи позивача з шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 з 07.09.1984 р. по 01.06.1990р., з 02.09.1991 р. по 30.12.1996 р., з 02.06.1990 р. по 01.09.1991 р., з 30.07.2010 р. по 09.04.2012 р., з 18.03.2013 р. по 31.08.2014 р. в сукупності становить - 15 років 05 місяців 19 днів при необхідному згідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - 12 років 6 місяців, а загальний трудовий стаж роботи складає - 30 років 04 місяці 25 днів, тому позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Керуючись ст.13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 19, 69,79, 99, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України,
Позов задовольнити повністю.
Визнати неправомірним рішення комісії, протокол №1113 від 10.11.2014 року управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про відмову ОСОБА_3 в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи з 07.09.1984 р. по 01.06.1990 р., з 02.09.1991 р. по 30.12.1996 р. та відмови в призначенні пільгової пенсії за віком.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та п.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 25 серпня 2014 року, тобто після дня досягнення 55 - річного віку.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя Ю.Сакенов