"12" травня 2015 р.Справа № 921/432/15-г/17
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрусик Н.О.,
розглянув справу
за позовом Виконувача обов'язків прокурора Тернопільської області в інтересах держави в особі Державного підприємства "Укрриба", м.Київ та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, м.Тернопіль
до відповідача - 1 Залозецької селищної ради, смт.Залізці Зборівського району Тернопільської області
відповідача - 2 Тернопільської філії товарної біржі "Універсальна земельна товарна біржа "Придніпровська", м.Тернопіль
про визнання незаконними та скасування рішень селищної ради, визнання недійсними результатів аукціону.
Представники сторін:
Прокурор: Вигонна І.В., старший прокурор відділу, посвідчення №023747 від 19.12.2013р.;
Позивача: Гануля І.М., головний спеціаліст - юрисконсульт, довіреність №08 від 18.02.2015р., представник Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області;
Король В.Є., уповноважений, довіреність №11-13/24 від 16.03.2015р., представник ДП "Укрриба";
Відповідача - 1: Фесик Л.І., селищний голова, паспорт НЮ №293123 від 19.09.2012р.
Відповідача - 2: не з'явився.
Суть справи:
Виконувач обов'язків прокурора Тернопільської області звернувся в інтересах держави в особі Державного підприємства "Укрриба", м.Київ та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, м.Тернопіль 23.04.2015р. (вх..№451 від 23.04.2015р.) до господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідачів Залозецької селищної ради, смт.Залізці Зборівського району Тернопільської області та Тернопільської філії товарної біржі "Універсальна земельна товарна біржа "Придніпровська", м.Тернопіль, про визнання незаконними та скасування рішень селищної ради №130 від 04.10.2010р., №190 від 29.07.2011р., 191 від 29.07.2011р., №62 від 06.03.2012р., №79 від 08.05.2012р., №92 від 08.05.2012р., №93 від 08.05.2012р., №272 від 26.12.2012р, визнання недійсними результатів прилюдних біржових торгів, проведених 26.06.2012р., 04.09.2012р. та 05.03.2013р. Тернопільською філією товарної біржі "Універсальна земельна товарна біржа "Придніпровська".
Позов обґрунтовується наступними документами: копією наказу №126/752 від 06.05.2003р.; копією акту приймання-передачі гідротехнічних споруд від 03.07.2003р.; копією протоколу №1 від 03.07.2003р.; копією додатку №2 до акту приймання-передачі гідротехнічних споруд; копією наказу №192 від 23.07.2003р.; копіями рішень сесії Залозецької селищної ради №190 від 29.07.2011р., №79 від 08.05.2012р., №130 від 04.10.2010р., №272 від 26.12.2012р., №191 від 29.07.2011р., №171 від 25.07.2012р., №92 від 08.05.2012р., №62 від 06.03.2012р., №93 від 08.05.2012р.; копіями витягів про державну реєстрацію прав №31172512 від 02.09.2011р., №35778373 від 09.10.2012р., №27566498 від 07.10.2010р., №30997199 від 17.08.2011р., №34055052 від 08.05.2012р.; копіями свідоцтв про право власності від 02.09.2011р., від 07.10.2010р., від 17.08.2011р., від 08.05.2012р.; копіями висновків про вартість гідротехнічних споруд; копіями протоколів з проведення прилюдних біржових торгів з реалізації майна Залозецької селищної ради №2 від 26.06.2012р., №1 від 04.09.2012р., №3 від 26.06.2012р.; копіями актів приймання - передачі виконаних робіт №2 від 26.06.2012р., №1 від 05.03.2013р., №1 від 04.09.2012р., №3 від 26.06.2012р.; копією витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно №27607129 від 12.10.2010р.; копією протоколу №1 аукціону Залозецької селищної ради; копією наказу №10 від 16.01.2012р.; копією Статуту; копією Акту позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Залозецької селищної ради №17-22/216 від 22.08.2013р.; іншими матеріалами.
Ухвалою господарського суду від 27 квітня 2015 року порушено провадження у справі, витребувано від сторін додаткові документи, судове засідання призначено на 12 травня 2015 року, а явку представників сторін в судове засідання визнано обов'язковою.
Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав, викладених у позові.
Представник ДП "Укрриба" в судовому засіданні підтримав позовні вимоги прокуратури та надав власне письмове підтвердження того, що у провадженні суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет, з тих же підстав, а також немає рішення цих органів з такого спору та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо перебування в Реєстрі ДП "Укрриба".
Представник Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області в судовому засіданні підтримав позовні вимоги повністю.
Відповідач - 1 в судовому засіданні та згідно поданих заперечень на позовну заяву позовні вимоги не визнає, зазначивши, що відповідно до спільного наказу Міністерства аграрної політики України та Фонду державного майна України №126/752 від 06.05.2003р. "Про передачу гідротехнічних споруд", гідротехнічні споруди, які під час приватизації підприємств рибної галузі не увійшли до статутних фондів створених товариств, зокрема ВАТ "Тернопільський облрибкомбінат", були передані на баланс ДП "Укрриба" за актом приймання-передачі від 03.07.2003р. Згідно заяви генерального директора, голови правління ВАТ "Тернопільський облрибкомбінат", Головного управління агропромислової політики облдержадміністрації, департаменту рибного господарства, Міністерства аграрної політики України №191 від 12.12.2003р. проведена добровільна відмова від права користування земельними ділянками водного фонду по Залозецькій селищній раді в зв'язку з тим, що вони заросли водною рослинністю, канали замулені та непридатні для риборозведення. На виконання листа №191 від 12.12.2003р. ВАТ "Тернопільський облрибкомбінат" головою РДА прийнято розпорядження №83 від 09.02.2004р. "Про припинення права користування та затвердження актів прийому-передачі земельних ділянок із земель водного фонду". Таким чином, стверджує, що Залозецькою селищною радою прийнято рішення щодо прийняття на баланс гідротехнічних споруд ставу "Новосілка", від яких відмовився попередній землекористувач, а саме ВАТ "Тернопільський облрибкомбінат" та яке не знаходилося на балансі ДП "Укрриба". На підтвердження чого додано листи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області №05-13-02634 від 02.05.2012р. та ДП "Укрриба" №07-06/73 від 09.11.2012р.
Разом з тим, надано копію наказу №126/752 від 06.05.2003р.;копію акту приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду ВАТ "Тернопільський облрибкомбінат" на баланс ДП "Укрриба" від 03.07.2003р. з додатком №2; копію протоколу №1 засідання комісії з питань передачі об'єктів державної власності, що не увійшли до статутного фонду ВАТ "Тернопільський облрибкомбінат" на баланс ДП "Укрриба" від 03.07.2003р.; копію заяви №191 від 12.12.2003р. з додатком; копію розпорядження голови районної державної адміністрації №83 від 09.02.2004р.; копію листа №05-13-02634 від 02.05.2012р.; копію листа №07-06/1 від 16.01.2013р.; копію листа №468 від 09.10.2012р.; копію листа №07-06/73 від 09.11.2012р. та копію листа №570 від 18.12.2012р.
Відповідач - 2 в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, витребуваних судом документів не надав та жодних клопотань не заявив. На час розгляду справи, у суду відсутні докази вручення Тернопільській філії товарної біржі "Універсальна земельна товарна біржа "Придніпровська" ухвали про порушення провадження по справі від 27.04.2015р.
Відповідно до ст.42 ГПК України правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників процесу перед законом і судом. Цей принцип закладено у змісті ст.33 ГПК України, згідно з якого, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази, згідно ч.2 цієї статті повинні подаватися сторонами та іншими учасниками судового процесу.
За даних обставин, беручи до уваги неявку в судове засідання відповідача - 2, неподання сторонами усіх витребуваних судом документів, дотримуючись принципу рівності сторін перед законом і судом, суд в порядку ст. 77 ГПК України, в межах строків, передбачених ст.69 ГПК України, відкладає судове засідання на 23.06.2015р. до 11-50 год.
З огляду на наведене, керуючись ст.ст. 42, 33, 34, п.п. 1-2 ст.77, 86 ГПК України, господарський суд, -
1. Відкласти розгляд справи на 23 червня 2015р. до 11-50 год.
2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м.Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 3, 5 поверх.
3. Зобов'язати подати в строк до 10.06.2015р.:
Прокурора, позивача: письмово обгрунтувати позовні вимоги до відповідача - 2 з огляду на приписи ст.1, 21 ГПК України; письмово спростувати доводи, викладені відповідачем - 1 в запереченнях та документально їх підтвердити; докази прийняття на облік майна, переданого згідно акту приймання гідротехнічних споруд затвердженого головою Державного департаменту рибного господарства 07.07.2003р. та перебування його на балансі ДП "Укрриба" на праві повного господарського відання із зазначенням дати, технічної характеристики тощо;
Відповідача - 1: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про реєстрацію відповідача станом на день подання позову; документальне підтвердження щодо відмови ВАТ "Тернопільський облрибкомбінат" від гідротехнічних споруд ставу "Новосілка"; обґрунтувати правовими нормами підстави прийняття рішень щодо прийняття на баланс гідроспоруд та оформлення права комунальної власності на останні (рішення №190, 130, 191, 62);
Відповідача - 2 повторно: мотивований документально підтверджений письмовий відзив на позов; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про реєстрацію відповідача станом на день подання позову; Положення про філію; відомості про юридичну особу - Товарну біржу та документи, на підставі яких вона діє.
4. Копію ухвали надіслати: прокуратурі Тернопільської області, м.Тернопіль, вул.Листопадова, 4; Державному підприємству "Укрриба", м.Київ, вул.Тургенєвська, 82-а; Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Тернопільській області, м.Тернопіль, вул.Танцорова, 11; Залозецькій селищній раді, смт.Залізці, Зборівський район, Тернопільська область, вул.Шевченка, 64; Тернопільській філії товарної біржі "Універсальна земельна товарна біржа "Придніпровська", м.Тернопіль, вул.Сагайдачного, 1, каб. 23.
Суддя Н.О. Андрусик