"18" травня 2015 р. Справа № 903/418/15
За позовом в.о. прокурора Горохівського району в інтересах держави в особі Горохівської райдержадміністрації
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача відділ Держземагенства у Горохівському районі Волинської області
до приватно-орендного сільськогосподарського підприємства ім. Івана Франка
про внесення змін до договору оренди землі від 25.03.2010р.
Суддя Філатова С.Т.
За участю представників сторін:
від позивача: н/в
від відповідача: н/в
від третьої особи: н/в
У судовому засіданні взяв участь старший прокурор відділу прокуратури Волинської області Бородчук О.В. (посвідчення №026807 від 01.07.2014р.)
Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України роз'яснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі ст.ст. 22, 29 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки прокурора.
Виконуючий обов'язки прокурора Горохівського району звернувся з позовом в інтересах держави в особі Горохівської райдержадміністрації до приватно-орендного сільськогосподарського підприємства ім. Івана Франка та просить внести зміни до договору оренди землі від 25.03.2010р., укладеного між Горохівською райдержадміністрацією та ПОСП ім. Івана Франка, а саме:
- п.5 договору оренди землі від 25.03.2010 р. викласти в редакції: "5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 256 315,68грн.";
- п.9 договору оренди землі від 25.03.2010р. викласти в редакції: "9. Орендна плата вноситься у формі та розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок та становить 7 689,47грн.".
Позовні вимоги обґрунтовані наступним:
25.02.2010р. між Горохівською райдержадміністрацією та ПОСП ім. І.Франка укладено договір оренди земельної ділянки, згідно якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходяться за межами населеного пункту на території Жабченської сільської ради (за рахунок земель невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 5,14 га.
Вказані земельні части (паї) належали 2 членам КСП "Світанок", спадкоємці яких не оформили свої права на них.
Нормативно-грошова оцінка на вказані земельні ділянки виготовлена та затверджена розпорядженням голови Горохівської райдержадміністрації №147 від 11.04.2000 р.
Договір зареєстровано у Горохівському реєстраційному відділі Волинської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.03.2010 за №041008300003.
Відповідно до п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення договору становила 36 518,80 грн., а п. 9 передбачав, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 514 грн. в рік (100 грн. за 1 га).
Договір укладено строком на 10 років для вирощування сільськогосподарських культур (п. п. 8, 15 Договору).
Згідно п. 11 договору орендна плата сплачується відповідачем у рівних частинах щомісячно.
Відповідно до п. 13 договору розмір орендної плати переглядається щороку у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
Згідно довідки про грошову оцінку сільськогосподарських угідь №10-305- 0.4-1849/2-15 від 31.03.2015р. проіндексована вартість єдиного масиву з 2 невитребуваних земельних часток (паїв) площею 5,14 га, що знаходиться на території Жабченської сільської ради, за межами населеного пункту, якими користується ПОСП ім. І.Франка станом на 31.03.2015р., складає 256 315,68 грн.
Оскільки сторонами в договорі оренди передбачено обчислення розміру орендної плати з урахуванням індексації (п.10), а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (постанова Верховного Суду України від 04.07.2011 у справі №41/81пд).
22.01.2015р. на адресу відповідача направлено лист про укладення додаткової угоди про зміну орендної плати у зв'язку з набранням чинності змін, внесених Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" до Податкового кодексу України, зокрема, до підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПКУ.
Станом на 31.03.2015 року відповідач до Горохівської райдержадміністрації не з'явився, відповіді на листи не надіслав.
В обґрунтування позовних вимог посилається на ст.188 Господарського кодексу України, ст. 651 Цивільного кодексу України, ст.93, 206 Земельного кодексу України, ст.ст. 288.5.1., 289 Податкового кодексу України, ст.5, 13 Закону України "Про оцінку земель".
Ухвалою суду від 05.05.2015р. розгляд спору відкладався згідно ст. 77 ГПК України. Зобов'язано подати суду: прокурору та позивачу: рішення про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, переданої у користування по договору оренди землі від 25.03.2010р. до витягу від 29.04.2016р. №14-305-0.11-2204/2-15, розпорядження Горохівської РДА №147 від 11.04.2000р. (з розрахунками) до договору оренди землі від 25.03.2010р., розпорядження Горохівської РДА від 25.03.2010р. №107, зазначене у п. 19 договору оренди землі від 25.03.2010р., обґрунтування розрахунку розміру орендної плати; відповідачу: довідку про включення до ЄДРПОУ, пояснення (обґрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог, відповідь на лист Горохівської райдержадміністрації від 22.01.2015р.; третій особі: пояснення (обґрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог, рішення про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки та обґрунтування розміру орендної плати та нормативної грошової оцінки землі, зазначених у витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 29.04.2016р. №14-305-0.11-2204/2-15.
Прокурор на виконання вимог ухвали суду клопотанням від 15.05.2014р. долучив до матеріалів справи розпорядження Горохівської райдержадміністрації №147 від 11.04.2000р., №107 від 25.03.2010р., розрахунок розміру орендної плати (а.с. 45-51).
Відділ Держземагенства у Горохівському районі Волинської області у клопотанні №9-305-0.9-2010/2-15 від 14.05.2015р. (а.с. 52-53) позов підтримав, мотивуючи наступним:
Законом України від 27.03.2014 №1166-УІІ "Про запобігання катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" внесено зміни до підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ. У відповідності до підпункту 288.5.1. пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі, але річна сума платежу не може бути меншою трьох відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначається відповідно до Методики нормативної грошової оцінки земель сільського господарського призначення та населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 року № 213.
Технічний звіт по паюванню земель, переданих у колективну власність на території Жабченської сільської ради КСП "Світанок" розроблявся і затверджувався у 2000р. Первинна вартість земельної частки (паю) по Жабченській сільській раді Горохівського району Волинської області згідно звіту затверджена розпорядженням голови Горохівської райдержадміністрації від 11.04.2000р. №147 і становила 18 259,40грн. без урахування коефіцієнта індексації. Закон України "Про оцінку земель" прийнятий 11 грудня 2003р., у статті 18 якого повторне проведення оцінки земельних часток (паїв) не передбачено.
Постановою Кабінету міністрів України від 31.10.2011 року № 1185 "Про внесення змін до методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів" до вищезазначеної методики внесено зміни, а саме до показників нормативної грошової оцінки ріллі, проведеної станом на 1 липня 1995р. (з урахуванням індексації), застосовується коефіцієнт 1,756 (абзац 2 пункту 5 методики).
Зазначеною постановою методику доповнено пунктом 191 такого змісту: показники нормативної грошової оцінки гектара ріллі окремої земельної ділянки, проведеної станом на 1 липня 1995 року, застосовується з коефіцієнтом, що визначений абзацом другим пункту 5 цієї методики.
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, розрахований відповідно до пункту 289.2 статті 289 податкового кодексу України, станом на 1 січня 2015 року становить 1,249. Кумулятивне значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель з 1995 року станом на 1 січня 2015р. становить 3,997.
Враховуючи вищенаведене, вартість земельної частки (пай) по Жабченській сільській раді Горохівського району Волинської області станом на 1 січня 2015р. становить 128 157,84грн., а земельної ділянки площею 5,14га (2 земельні частки (паї) - 256 315,68грн.
Просить розглядати спір без участі представника відділу Держземагенства у Горохівському районі Волинської області.
Позивач у судове засідання не з'явився. У факсограмі №1272/20/2-15 від 15.05.2015р. повідомив, що 08.05.2015р. ПОСП ім. Івана Франка звернулось до райдержадміністрації з пропозицією розірвати договори оренди землі на земельні ділянки площею 24,42га, що знаходяться на території Губинської сільської ради та внести зміни до договорів оренди землі від 25.03.2010р. на території Жабченської сільської ради.
Зазначив, що пропозиція ПОСП "Ім. Івана Франка" буде опрацьована відповідно до вимог законодавства, у зв'язку з чим, просив відкласти розгляд спору (а.с. 54-55).
У судовому засіданні 15.05.2015р. прокурор підтримав клопотання позивача про відкладення розгляду справи.
Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце судового розгляду, що стверджується списком рекомендованої кореспонденції господарського суду Волинської області від 17.04.2015р. та витягом із сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" (а.с. 43-44).
З метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі, зважаючи на неподання всіх витребуваних доказів, необхідністю витребування нових доказів, господарський суд, керуючись п.п. 2, 3 ст. 77 ГПК України, вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача, погоджене прокурором та відкласти розгляд спору в межах строку розгляду, визначеного ст.69 ГПК України.
Господарський суд, керуючись п.п. 2, 3 ст.77, ст.86 ГПК України, -
ухвалив:
1. Розгляд справи відкласти на 15.06.2015р. на 10:00 год.
2. Представити суду до 08.06.2015р:
2.1. Прокурору та позивачу: відповідь на пропозицію ПОСП ім. Івана Франка №25 від 08.05.2015р. щодо розірвання та внесення змін до договору оренди землі від 25.03.2010р., рішення про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, переданої у користування по договору оренди землі від 25.03.2010р. до витягу від 29.04.2016р. №14-305-0.11-2204/2-15.
2.2. Відповідачу: довідку про включення до ЄДРПОУ, пояснення (обґрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог, відповідь на лист Горохівської райдержадміністрації від 22.01.2015р.
Прокурор про наступне судове засідання повідомлений під розписку у судовому засіданні.
Сторонам та третій особі надіслати ухвалу суду рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Суд попереджає сторони, що у разі невиконання вимог суду, господарським судом буде вирішене питання про адмінвідповідальність за злісне ухилення від виконання вимог суду та в силу ст. 4-5 ГПК України, ст.ст. 185-3, 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено штраф у розмірі до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (1 700грн.).
Суд повідомляє, що згідно зі ст. 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова суду, прийнята за результатами розгляду такої справи, є остаточною і оскарженню не підлягає.
У разі неподання витребуваних судом доказів спір буде розглянуто за наявними в справі матеріалами згідно ст.75 ГПК України.
Суддя С. Т. Філатова