ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
про витребування доказів
15 травня 2015 року Справа № 813/1167/15
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючий суддя Кравців О.Р.,
секретар судового засідання Небесна М.В.,
позивач ОСОБА_1,
представник позивача ОСОБА_2,
від відповідача 1 Панькевич Р.В.,
від відповідача 2 не прибув,
розглянув у попередньому судовому засіданні клопотання позивача про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, Прокуратури Житомирської області, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов'язання вчинити дії, -
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Генеральної прокуратури України, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора України № 151 к від 26 лютого 2015 року про звільнення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований за адресою АДРЕСА_1) з посади прокурора Житомирської області;
- поновити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований за адресою АДРЕСА_1) на посаді прокурора Житомирської області;
- стягнути з Генеральної прокуратури України (01011, м. Київ, вул. Різницька. 13/15, ідентифікаційний код 00034051) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 26 лютого 2015 року і до моменту фактичного поновлення на публічній службі;
- зобов'язати Генеральну прокуратуру України (01011, м. Київ, вул. Різницька. 13/15, ідентифікаційний код 00034051) проінформувати Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13, ідентифікаційний код 00015622) про відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований за адресою АДРЕСА_1) заборони, передбаченої ч. 3 ст. 1 Закону України "Про очищення влади".
В судовому засіданні 15.05.2015 року в якості другого відповідача залучено Прокуратуру Житомирської області.
Також, представником позивача заявлене клопотання про витребування доказів у справі, а саме тих, які відсутні в особовій справі позивача та матимуть значення для вирішення адміністративного спору по суті.
Представник відповідача 1 щодо витребування доказів у справі не заперечив.
Згідно зі ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.
Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Представник позивача пояснив, що особливе значення для справедливого вирішення адміністративної справи по суті та винесення законного судового рішення матимуть: докази повідомлення ОСОБА_1 про те, що до нього застосовуються заборони, визначені ч. 3 або ч. 4 ст. 1 Закону України "Про очищення влади" або повідомлення про те, що до нього не застосовуються відповідні заборони; докази надання ОСОБА_1 згоди на проходження перевірки, згоди на оприлюднення відомостей щодо нього відповідно до Закону України "Про очищення влади"; інформація про проведення перевірки стосовно ОСОБА_1 уповноваженим органом; інформація на доказ дотримання порядку проведення перевірки стосовно ОСОБА_1; листи непрацездатності ОСОБА_1 за період з 25.02.2010 року по 22.02.2014 року, що не долучені до матеріалів справи, проте матимуть істотне значення для судового розгляду. Усі перелічені докази перебувають у розпорядженні Генеральної прокуратури України, а тому такі слід витребувати у відповідача 1.
Суд бере до уваги покликання позивача та його представника на необхідність представлення таких документів до матеріалів справи, вважає такі обґрунтованими.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, якщо наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність витребування вищевказаних доказів та про необхідність у зв'язку з цим зупинення провадження у справі.
Відповідно до статті 124 Конституції України рішення суду є обов'язковими до виконання на всій території України.
Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 110, 121 КАС України, суд -
1. Клопотання позивача - задовольнити.
2. Витребувати від Генеральної прокуратури України:
- докази повідомлення ОСОБА_1 про те, що до нього застосовуються заборони, визначені ч. 3 або ч. 4 ст. 1 Закону України "Про очищення влади" або повідомлення про те, що до нього не застосовуються відповідні заборони;
- докази надання ОСОБА_1 згоди на проходження перевірки, згоди на оприлюднення відомостей щодо нього відповідно до Закону України "Про очищення влади";
- інформацію про проведення перевірки стосовно ОСОБА_1 уповноваженим органом;
- інформацію на доказ дотримання порядку проведення перевірки стосовно ОСОБА_1;
- копії листів непрацездатності ОСОБА_1 за період з 25.02.2010 року по 22.02.2014 року.
3. Оригінали таких документів надати в судове засідання для огляду, а належним чином засвідчені копії таких - для долучення до матеріалів справи.
4. Провадження у адміністративній справі зупинити - до отримання вказаної інформації.
5. Копію ухвали невідкладно надіслати Генеральній прокуратурі України - для виконання.
Ухвала в частині витребування доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 18.05.2015 року.
Суддя Кравців О.Р.